Решение Красноярского краевого суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 7п-497/2015

Судья федерального суда - Курунин С.В. Дело N7п - 497/15

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Бабаева Э.И. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года, которым

БАБАЕВ Э.И., "данные изъяты",

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Бабаев Э.И. признан виновным в уклонении иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно постановлению, 15 мая 2015 года Бабаев Э.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Данное постановление вступило в силу 10 сентября 2015 года, по истечении предусмотренного ч.6 ст.32.10 КоАП РФ срока Бабаев Э.И. не выехал за пределы Российской Федерации, то есть уклонился от исполнения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Бабаев Э.И. просит постановление отменить и указывает на то, что его право на участие переводчика нарушено, на русском языке разговаривает, но значение юридических терминов не понимает, положения законов ему разъяснены не были; правонарушений не совершал, является законопослушным гражданином; при рассмотрении дела 15 мая 2015 года вину не признавал, т.к. не знал, о каком правонарушении шла речь; от исполнения постановления не уклонялся, о рассмотрении жалобы 10 сентября 2015 года не извещался, копию решения судьи краевого суда от 10 сентября 2015 года не получал; суд не указал и не учел наличие у него семьи - жены и двух детей, являющихся гражданами РФ, отказался вызвать и допросить жену; наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на семейную жизнь, противоречит положениям Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и решениям Конституционного Суда Российской Федерации, поэтому его надлежит исключить из постановления.

Проверив материалы дела, выслушав Бабаева Э.И. и его защитника Мезенцева А.В., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Бабаева Э.И. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в постановлении.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2015 года Бабаев Э.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Решением судьи Красноярского краевого суда от 10 сентября 2015 года данное постановление оставлено без изменения. Копия решения направлена Бабаеву Э.И. по контактному адресу, указанному в жалобе, поданной в краевой суд, и получена Мезенцевым А.В., являющимся защитником Бабаева Э.И. (л.д.41).

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Поскольку Бабаев Э.И. в установленный законом срок не выехал из Российской Федерации после вступления 10 сентября 2015 года в силу постановления о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, действия Бабаева Э.И. по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ квалифицированы верно.

Нарушений процессуальных прав Бабаева Э.И. и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен законно, содержит обязательные сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Утверждение Бабаева Э.И. о том, что он не владеет русским языком в достаточной мере и нуждался в переводчике, является несостоятельным. Из протокола об административном правонарушении, объяснений Бабаева Э.И., подписки и протокола судебного заседания от 19 ноября 2015 года следует, что русским языком он владеет. Бабаев Э.И. длительное время находится на территории Российской Федерации, в течение более 4 лет отбывал наказание в местах лишения свободы в г.Норильске. О необходимости предоставления ему переводчика в ходе производства по делу Бабаев Э.И. не заявлял, в процессе судебного разбирательства в Норильском городском суде Красноярского края Бабаев Э.И. давал пояснения на русском языке, о том, что не владеет языком, на котором ведется производство по делу, не сообщал. В компетенцию переводчика не входит разъяснение юридических терминов и законов Российской Федерации, о чем ставится вопрос в жалобе. То обстоятельство, что Бабаев Э.И. не обладает обширными юридическими знаниями и не понимает ряд юридических терминов, не свидетельствует о невладении им русским языком.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела. Совокупность имеющихся в деле доказательств была достаточной для вынесения постановления, необходимость вызова свидетелей отсутствовала. Каких-либо ходатайств, в том числе о вызове и допросе жены, Бабаев Э.И. в суде не заявлял.

Доводы жалобы о том, что Бабаев Э.И. не совершал правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а порядок его привлечения к административной ответственности по тому делу был нарушен, в рамках рассмотрения настоящей жалобы обсуждению не подлежат. Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 15 мая 2015 года вступило в законную силу, до настоящего времени не отменено и не изменено.

Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за совершенное Бабаевым Э.И. административное правонарушение.

Так, административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ" семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

При определении 19 ноября 2015 года Бабаеву Э.И. административного наказания судьей требования Конституции Российской Федерации, норм международного права, части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учтены характер административного правонарушения, длительность периода пребывания на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, непринятие мер к прекращению противоправного поведения, личность Бабаева Э.И., который имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, его семейное и материальное положение, отсутствие постоянного источника дохода. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учтено наличие у Бабаева Э.И. малолетних детей.

Принимая во внимание, что законных оснований для нахождения Бабаева Э.И. на территории Российской Федерации не имеется, отсутствуют данные о наличии у него постоянного места жительства, работы и принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации, назначенное Бабаеву Э.И. судом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного, приведенные Бабаевым Э.И. в жалобе сведения о наличии у него на территории Российской Федерации семейных связей (жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации), которые были исследованы судьей федерального суда, не свидетельствуют о несправедливости принятого постановления и не являются основанием к его отмене или изменению. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БАБАЕВА Э.И. оставить без изменения, жалобу Бабаева Э.И. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский