Определение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 7р-1120/2015

Судья федерального суда - Коростелева Е.В. Дело N 7р - 1120/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании ходатайство начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске - главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Вецлера Я.И. о восстановлении срока обжалования решения судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске - главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Вецлера Я.И. от 14 мая 2015 года N 2122 ОАО " N" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июля 2015 года вышеуказанное постановление от 14 мая 2015 года отменено, дело возвращено в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске для направления по подведомственности.

Не согласившись с данным решением, Вецлер Я.И. обжаловал его в краевой суд и заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. В ходатайстве указано, что жалоба подана по истечении установленного срока, так как первоначально жалоба была подана главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Кузнецовым В.Ю. и в нарушение требований ГПК РФ принята Лесосибирским городским судом; он (Вецлер Я.И.) находится в очередном отпуске.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ОАО " "данные изъяты"" Букину Ю.Ю., полагавшую ходатайство оставить без удовлетворения, изучив доводы ходатайства, нахожу ходатайство необходимым отклонить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно имеющимся в деле данным с официального сайта ФГУП "Почта России" https://pochta.ru в сети Интернет, идентификатор N (л.д.168) и сопроводительному письму (л.д.171) копия решения судьи от 15 июля 2015 года была получена уполномоченным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске 22 июля 2015 года.

Следовательно, срок обжалования истекал (с учетом выходных дней) 03 августа 2015 года (понедельник).

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске - главным государственным санитарным врачом по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Вецлером Я.И. жалоба на решение судьи датирована лишь 28 сентября 2015 года, поступила в суд 05 октября 2015 года, то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

В качестве причины пропуска срока обжалования в ходатайстве указывается на то, что должностное лицо, вынесшее постановление, находится в отпуске на основании приказа от 28 июля 2015 года, а ранее жалоба была подана неуполномоченным лицом.

Между тем, данные причины, по которым пропущен срок обжалования, не являются уважительными.

Из копии приказа от 28 июля 2015 года следует, что отпуск Вецлеру Я.И. предоставлен с 07.09.2015 г. по 16.10.2015 г. Таким образом, в установленный законом срок для обжалования судебного решения Вецлер Я.И. в отпуске не находился.

К тому же, по смыслу закона и согласно правовой позиции, выраженной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года", утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г., если должностное лицо, которое вынесло постановление о назначении административного наказания, по какой-либо причине (отпуск, болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Лесосибирске не был лишен возможности реализовать предоставленные ему законом права, в том числе и право на обжалование вынесенного судьей решения либо обращения по данному вопросу к прокурору. Порядок подачи жалобы на решение судьи и лица, наделенные правом его обжалования, должностным лицам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске должны быть известны. В такой ситуации направление в суд жалобы, подписанной неуполномоченным лицом, нельзя считать подачей жалобы по смыслу статей 30.1-30.3 КоАП РФ, этот факт не влечет продление срока обжалования решения.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется по нормам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому ссылки в жалобе на несоблюдение Лесосибирским городским судом норм ГПК РФ в ходе направления жалобы на решение по делу безосновательны. Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях городским судом при направлении жалобы главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Кузнецова В.Ю. в краевой суд не нарушены.

Срок обжалования начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске - главным государственным санитарным врачом по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Вецлером Я.И. пропущен более чем на месяц. Данный период не может быть признан незначительным. Установление сроков для обжалования решения обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что были созданы условия, необходимые для реализации территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске своего права на обжалование решения по делу в суд второй инстанции, в жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения и ухудшении положения ОАО " N", а уважительных причин, по которым Вецлером Я.И. пропущен срок обжалования, из материалов дела не усматривается, препятствия для обжалования решения в определенный законом срок отсутствовали, - оснований для восстановления Вецлеру Я.И. срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не имеется. Жалоба на судебное решение рассмотрению в порядке статей 30.2-30.9 КоАП РФ не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.29.12, ч.4 ст.30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске - главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам Вецлера Я.И. о восстановлении срока обжалования решения судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества " N" отклонить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский