Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 11-15658/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.А.

судей Уфимцевой Т.Д., Щербаковой Е.А.

при секретаре Бабкине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе Маланиной И.А.на решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 01 октября 2015 года по иску Маланиной И.А. к администрации Аргаяшского муниципального района, комитету по управлению имуществом администрации Аргаяшского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой Л.А. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Маланина И.А. обратилась в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, ***

В обоснование требований указала, что работает *** в МОУ "Кузнецкая средняя общеобразовательная школа" с 28 августа 2014 года по настоящее время, в период с 25 ноября 2007 года по 16 августа 2010 года также работала в данном учреждении. С сентября 2014 года она оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые Управлением Кузнецкого ЖКХ, на её имя открыты лицевые счета по оплате потребляемой электроэнергии и бытового газа, она зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. ***с 09 октября 2014 года. 04 февраля 2015 года она обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, но ей было отказано, со ссылкой на то, что квартира является служебным жилым помещением. Считает, что квартира не является служебным жилым помещением, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 03 февраля 2015 года администрация Аргаяшского муниципального района не зарегистрировала квартиру, как служебное жилое

помещение. Заключение договора найма служебного жилого помещения не может являться основанием для признания квартиры служебной, так как на момент её вселения в квартиру, спорная квартира не являлась служебной. Она не принимала участия в приватизации жилых помещений, на данный момент не может воспользоваться правом на однократную бесплатную приватизацию жилья.

В судебном заседании Маланина И.А. не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя Огур О.В.

Представитель истца Огур О.В. на исковых требованиях настаивала.

Представители администрации Аргаяшского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Аргаяшского муниципального района, представитель третьего лица - администрации Кузнецкого сельского поселения в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены (л.д.54-55,59).

Суд постановилрешение, которым отказал Маланиной И.А. в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Маланина И.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении её исковых требований. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права. Ссылается на то, что на момент ее вселения спорная квартира не имела статус служебного жилого помещения. Полагает, что факт передачи жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение его статуса. Утверждает, что она вселилась в спорную квартиру по договору социального найма после передачи квартиры в муниципальную собственность, поэтому квартира не может быть отнесена к специализированному жилому фонду. Указывает, что согласно выписке из ЕГРП администрация Аргаяшского муниципального района не зарегистрировала спорную квартиру как служебное жилое помещение. В выписке из реестра имущества Аргаяшского муниципального района статус квартиры указан как служебное жилое помещение, но отсутствует ссылка на документ, в соответствии с которым квартире присвоен такой статус. В реестре служебных жилых помещений Аргаяшского муниципального района квартира отсуствует.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что квартира по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. ***находится в муниципальной собственности Аргаяшского муниципального района Челябинской области.

Решением Аргаяшского районного Совета народных депутатов от 16 апреля 1992 года многоквартирный жилой дом по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. *** отнесен к муниципальной собственности (л.д. 42-48,69-70).

17 февраля 2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования Аргаяшский муниципальный район на спорную квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03 февраля 2015 года (л.д. 21-22), копиями дел правоустанавливающих документов (л.д.88-116).

Постановлением главы администрации Аргаяшского муниципального района N 1023 от 28 сентября 2006 года квартира по адресу: Аргаяшский район, с. ***включена в специализированный жилой фонд, отнесена к служебным жилым помещениям (л.д. 65).

Из материалов дела следует, что спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности как служебная, что подтверждается выпиской из реестра имущества Аргаяшского муниципального района (л.д.41).

Суд первой инстанции установил, что Маланина И. А. работает в муниципальном образовательном учреждении Кузнецкая средняя общеобразовательная школа с 26 августа 2014 года по настоящее время в должности учителя английского языка (л.л.87).

01 октября 2014 года между администрацией Кузнецкого сельского поселения и Маланиной И.А. заключен договор найма на специализированное жилое помещение, по условиям которого Малининой И.А. передано на время работы в Кузнецкой средней общеобразовательной школе в возмездное пользование специализированное жилое помещение, находящееся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. ***, кв.8, состоящее из двух комнат общей площадью 51,5 кв.м. (л.д. 25-28).

Маланина И.А. проживает в указанной квартире с 26 августа 2015 года, с 09 октября 2015 года зарегистрирована по месту жительства (л.д. 11, 52).

Из представленных в дело документов следует, что Маланиной И.А. не использовано право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

04 февраля 2015 года Маланина И.А. обратилась в администрацию

Аргаяшского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемой квартиры (л.д.23).

Из ответа заместителя главы Аргаяшского муниципального района от 03 марта 2015 года следует, что квартира по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. ***имеет статус специализированного жилого помещения в связи с чем может быть использована только на период исполнения трудовых обязанностей (л.д. 24).

Проверяя доводы истца и отказывая Маланиной И.А. в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, что основания для изменения его правового статуса отсутствуют, а следовательно, не имеется правовых оснований для передачи квартиры в собственность истца в порядке приватизации.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого фонда допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.З ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ- и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанной нормы закона, право приобретения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда,

возникает только у граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями только на условиях договора социального найма.

На основании ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, не подлежат приватизации, в том числе, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у спорной квартиры утрачен статус специализированного жилого помещения в связи с передачей ее в муниципальную собственность противоречит обстоятельствам дела, поскольку в муниципальную собственность спорная квартира передана 16 апреля 1992 года, а в 2006 году данное жилое помещение по решению собственника отнесено к служебным жилым помещениям. Спорная квартира предоставлена Маланиной И.А. в 2014 году, когда она уже имела статус служебного жилого помещения.

Утверждения Маланиной И.А. о том, что на момент вселения спорная квартира не имела статуса служебного жилого помещения, что она проживает в данной квартире на условиях договора социального найма, опровергаются материалами дела.

Договор найма на специализированное жилого помещения от 01 октября 2014 года, заключенный с истцом, имеет все признаки договора найма специализированного жилого помещения.

Ссылка истца на то, что нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены достоверными доказательствами. Кроме того, данное обстоятельство не влияет на права Маланиной И.А., так как на условиях договора социального найма ей жилое помещение не предоставлялось, такого права в соответствии с требованиями закона у истца не имеется, так как истец не признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Доводы жалобы на отсутствие решения администрации о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд и в реестр служебных жилых помещений Аргаяшского муниципального района опровергаются наличием постановления Главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области N 1023 от 28 сентября 2006 года о включении спорной квартиры в реестр служебного специализированного жилищного фонда Аргаяшского муниципального района.

Из материалов дела следует, что спорная квартира на момент предоставления Маланиной И.А. находилась в ведении органа местного самоуправления - администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, была отнесена к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке и предоставлена истцу на период работы в МОУ "Кузнецкая средняя общеобразовательная школа", как служебная, до настоящего времени статус квартиры не изменен.

При таких обстоятельствах дела, утверждение истца и ее представителя об изменении статуса служебного жилого помещения при передаче спорного жилья в муниципальную собственность не могут быть признаны состоятельными. По указанным выше основаниям не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.

Судебная коллегия не находит нарушений требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ при оценке доказательств по делу, а несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств не свидетельствует о неправильности выводов суда.

Утверждения в апелляционной жалобе о неправильном применении судом норм материального закона являются безосновательными, таких нарушений судебной коллегией не установлено.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

По приведенным выше мотивам оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 01 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маланиной И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи