Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 02 ноября 2015 г. по делу N 33-2517/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Анохиной А.В., Добыш Т.Ф.,

при секретаре Тупыгине Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анохиной А.В.

дело по апелляционной жалобе Кушпарова И.А.

на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 июля 2015 года

по иску Кушпарова И.А. к Варамашвили И.М., ООО "Терра" о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по ее сносу,

по встречному иску Варамашвили И.М. к Кушпарову И.А., Новикову И.В., администрации Ивановского муниципального района, Управлению земельных отношений администрации Ивановского района Ивановской области о признании договоров недействительными, применении последствий недействительности договоров, признании права на оформление земельного участка, признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛА:

Кушпаров И.А. обратился в суд с иском к Варамашвили И.М. о признании жилого дома по адресу: Ивановская область, Ивановский район, д. Афанасово, на земельном участке с кадастровым номером ... , самовольной постройкой, о возложении обязанности освободить указанный земельный участок от строения в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда, об устранении нарушений прав истца на использование земельного участка с кадастровым номером ... не соединенного с лишением владения в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Варамашвили И.М. обратился в суд с встречным иском к Кушпарову И.А., Новикову И.В., администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, Управлению земельных отношений администрации Ивановского района Ивановской области о признании недействительным договора N ... аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером ... , заключенного 20 августа 2012 года между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области и Новиковым И.В., о признании недействительным договора уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером ... , заключенного 21 августа 2013 года между Новиковым И.В. и Кушпаровым И.А., о применении последствий недействительности договоров, о признании за Варамашвили И.М. право собственности на жилой дом по адресу: ... , кадастровый номер ... , о признании права на оформление земельного участка в границах, согласованных администрацией Богородского сельского поселения.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Кушпарова И.А. отказано. Встречные исковые требования Варамашвили И.М. удовлетворены частично. Признан недействительным договор N ... аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером ... , заключенный 20 августа 2012 года между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области и Новиковым И.В. Признан недействительным договор уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером ... , заключенный 21 августа 2013 года между Новиковым И.В. и Кушпаровым И.А. Применены последствия недействительности договоров, земельный участок с кадастровым номером ... передан в распоряжение администрации Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.

С решением суда в части удовлетворения встречных исковых требований не согласен Кушпаров И.А., в апелляционной жалобе просит решение в указанной части отменить, принять по делу новое решение, указывает на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя Кушпарова И.А. - Травина А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителей Варамашвили И.М. - Юриной Г.Р. и Денисовой Т.В., одновременно представляющей интересы ООО "Терра", возражения на жалобу представителя Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, администрации Ивановского муниципального района Ивановской области - Бирюковой Е.Н., проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 18 июля 2003 года утвержден акт выбора земельного участка ООО "Терра" для целей индивидуального жилищного строительства по инвестиционным договорам в районе д. ... Ивановского района Ивановской области.

Постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области от 15 августа 2003 года N 1173 ООО "Терра" разрешено начать работы по разработке генерального плана жилого комплекса в ... сельской администрации.

14 декабря 2003 года между ООО "Терра" и Варамашвили И.М. заключен договор N 9 долевого инвестирования строительства. В 2005 году Варамашвили И.М. обратился в администрацию Богородского сельского поселения с заявлением о выделении земельного участка в районе д. ... для строительства индивидуального жилого дома. В отношении испрашиваемого земельного участка было подготовлено землеустроительное дело.

24ноября 2010 года утвержден акт выбора земельного участка от 16июля 2010 года Новикову И.В. под строительство спортивного оздоровительного комплекса в районе д. ... Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

24 ноября 2010 года администрацией Ивановского муниципального района принято постановление N ... о предварительном согласовании Новикову И.В. места размещения земельного участка под строительство строительного оздоровительного комплекса в районе д. ... Ивановского муниципального района Ивановской области. Указанным постановлением рекомендовано администрации Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области оповестить население о предстоящем предоставлении вышеуказанного земельного участка и представить документ, подтверждающий оповещение в управление земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района.

Решением Филиала ФГБУ "ФКП Росрееста" по Ивановской области от 21февраля 2012 года внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об изменении категории земель с "земли запаса" на "земли населенных пунктов", в том числе на земельный участок с кадастровым номером ...

Постановлением администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от 20 апреля 2012 года участку с кадастровым номером ... установлен вид разрешенного использования "под строительство спортивного оздоровительного комплекса".

На основании постановления администрации Ивановского муниципального района Ивановской области N ... от 18 июля 2012 года между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Ивановского муниципального района и Новиковым И.В. был заключен договор аренды N ... от 20 августа 2012 года находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером ... , по адресу: ... , - под строительство спортивного оздоровительного комплекса, на срок 49 лет. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 10 июня 2013 года.

21 августа 2013 года между Новиковым И.В. и Кушпаровым И.А. был заключен договора уступки прав аренды земельного участка с кадастровым номером ... Договор уступки прав аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 17 сентября 2013 года.

Удовлетворяя частично встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, правильно установив обстоятельствам, имеющие значение для дела, обоснованно исходил из того, что предоставление в аренду Новикову И.В. земельного участка с кадастровым номером ... осуществлено с нарушением требований действующего законодательства об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Доводы жалобы о том, что информирование населения проводилось два раза путем размещения объявлений, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации, не опровергают выводов суда в связи с тем, что, как установлено судом на основании представленных по делу доказательств, указанные факты информирования имели место после 24 ноября 2010 года, что не соответствует требованиям земельного законодательства к процедуре предоставления земельных участков.

Доводы жалобы о невозможности информирования населения о предоставлении земельного участка до составления акта выбора земельного участка основаны на неверном толковании норм материального права.

Порядок предоставления земельного участка по акту выбора урегулирован нормами пункта 5 статьи 30, статей 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 марта 2015 года), согласно которым оформление результатов выбора актом о выборе земельного участка для строительства производится после информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Доводы жалобы о неправильном применении последствий недействительности сделки в виде передачи спорного земельного участка с кадастровым номером ... в распоряжение администрации Богородского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, которая не являлась стороной по договору аренды, не состоятельны, поскольку в соответствии нормами статьи 3.3. Федерального закона от 25 января 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Правила землепользования и застройки Богородского сельского поселения приняты 25 декабря 2012 года. При таких обстоятельствах, спорный земельный участок правомерно возвращен лицу, которое имеет право им распоряжаться.

Нормы материального права применены правильно.

Нарушений гражданского процессуального законодательства, которые могли являться основанием для отмены судебного постановления, не допущено. Все заявленные ходатайства, в том числе, о подложности корректировки схемы генерального плана кварталов в пос. ... от 2003 года, судом разрешены в соответствии со статьей 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление о подложности указанного доказательства не влияет на правильность выводов суда и не является основанием для отмены решения суда в оспариваемой части.

Судом принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушпарова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: