Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-2598/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда:

в составе председательствующего судьи Плехановой Н.А.,

судей Анохиной А.В., Добыш Т.Ф.,

при секретаре Герасиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области

на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 7 сентября 2015 года по иску Гошадзе Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Гошадзе Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (далее по тексту - УПФ Российской Федерации), в котором просила признать решение комиссии УПФ Российской Федерации N ... от 22.07.2015 г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным; включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 15.10.1991 г. по 20.08.1993 г. - в должности учителя в ... средней школе г. Т.; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления на назначение пенсии - 22.04.2015 г..

Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ Российской Федерации от 22.07.2015 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия, по мнению ответчика, необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен период работы с 15.10.1991 г. по 20.08.1993 г. в должности учителя в ... средней школе г. Т. ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за указанный период. Истица считает данное решение незаконным, поскольку законодательство не устанавливает ответственность застрахованных лиц в случае невыполнения обязательств по уплате страховых взносов работодателями. В связи с отсутствием обязанности истца по уплате страховых взносов, истица полагает необходимым включить спорный период работы в ее специальный стаж.

Решением суда исковые требования Гошадзе Л.Н. удовлетворены. Суд обязал УПФ Российской Федерации включить в специальный стаж Гошадзе Л.Н. период ее работы с 15.10.1991 г. по 20.08.1993 г. в должности учителя биологии в ... средней школе г. Т.; обязал УПФ Российской Федерации решение о назначении Гошадзе Л.Н. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" принять со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.04.2015 г.; взыскал с УПФ Российской Федерации в пользу Гошадзе Л.Е. 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Не согласившись с решением суда, УПФ Российской Федерации подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована неправильным применением судом норм материального права.

Выслушав представителя ответчика УПФ Российской Федерации - Белянчикова А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу истца Гошадзе Л.Н. и ее представителя - Поздеевой М.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции из материалов дела, ссылки на которые содержатся в решении, правильно установлено, что 22.04.2015 г. Гошадзе Л.Н. обратилась в УПФ Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 220 от 22.07.2015 г. (протокол N 220 от 22.07.2015 г.) Гошадзе Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ для назначения данного вида пенсии.

Комиссией в специальный стаж Гошадзе Л.Н. не включен период с 15.10.1991 г. по 20.08.1993 г. - работа в должности учителя в ... средней школе г. Т., поскольку отсутствуют подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя требование истицы о зачете в специальный стаж спорного периода работы, суд первой инстанции исходил из того, что истица работала в должности учителя средней школы г. Т., указанная должность предусмотрена Списком соответствующих должностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с чем указанный период должен быть включен в специальный стаж истицы.

Как верно указал суд в решении, отсутствие справки компетентных органов Г. об уплате за Гошадзе Л.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение спорный период не является основанием для отказа во включении периода работы истицы в специальный трудовой стаж, поскольку Инструкцией от 31.05.1991 г. N102 "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР", действовавшей в спорный период, обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Таким образом, не включение ответчиком спорного периода в специальный стаж истицы нарушает ее права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, в решении приведены. Судебная коллегия с ними и с выводами суда соглашается, как с основанными на анализе представленных сторонами доказательств, ссылки на которые имеются в решении, оцененных судом по правилам ст.ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствующими правильно примененным правовым нормам.

При изложенных обстоятельствах довод жалобы о неправомерности зачета в специальный стаж истицы спорного периода в отсутствие документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, судебная коллегия считает несостоятельным. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что на момент обращения Гошадзе Л.Н. в УПФ Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях, достиг 25 лет, суд правомерно удовлетворил требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии ранее достижения возраста с момента обращения в УПФ Российской Федерации.

Судом при принятии решения были правильно определены обстоятельства по делу, имеющие значение для дела, правильно применены нормы закона. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 7 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области ? без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: