Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-2814/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Плехановой Н.А.,

судей Добыш Т.Ф., Петуховой М.Ю.,

при секретаре Герасиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области

на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 августа 2015 года по иску Балалаевой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ей в этом было отказано из - за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Ответчик не включил в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, учебного отпуска с 16.09.1993 по 31.12.1993, периода работы в должности пионервожатой в пионерском лагере "С" 7 дней в июне 1985 года, 26 дней в июле 1985 года, 22 дня в августе 1985 года, 24 дня в июне 1986 года, 22 дня в июле 1986 года, а также - период работы в должности педагога - организатора и учителя по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года.

Она с решением ответчика не согласна, поскольку в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства указанные периоды являются периодами осуществления педагогической деятельности, учитываемой при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение.

Она просила включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента первоначального обращения.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 23.08.1994, 17.10.1994, 17.11.1994, 01.12.1994, 15.12.1994, 12.01.1995, 26.01.1995, 01.02.1995, 09.02.1995, 23.02.1995, 09.03.1995, с 06.04.1995 по 20.04.1995. 18.05.1995, с 12.11.1996 по 14.11.1996, 19.11.1996, 20.02.1997; период нахождения в учебном отпуске с 16.09.1993 по 31.12.1993; периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере "С" 7 дней в июне 1985 года, 26 дней в июле 1985 года, 22 дня в августе 1985 года, 24 дня в июне 1986 года, 22 дня в июле 1986 года, а также - период работы в должности педагога - организатора и учителя по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года.

Суд признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 9 февраля 2015 года и взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы 2800 рублей.

С решением суда не согласен ответчик. От него поступила апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения в части включения в специальный стаж периодов работы в должности пионервожатой и в должности педагога - организатора и учителя по совместительству, в части досрочного назначения страховой пенсии, и принятии по делу нового решения об отказе в иске. Жалоба мотивирована нарушением судом норм материального права.

Выслушав представителя ответчика - Белянчикова А.С., поддержавшего жалобу, истца - возражавшую на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела, ссылки на которые имеются в решении, судом первой инстанции правильно установлено, что истец 9 февраля 2015 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 27 мая 2015 года в этом истцу было отказано из - за отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены оспариваемые периоды.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой, суд исходил из того, что факт осуществления данной работы подтвержден соответствующими доказательствами, наименование должности и детского учреждения поименованы в Положении "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, и что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых учитывается при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников.

Выводы суда мотивированы. Судебная коллегия с выводами и мотивами соглашается, как с основанными на представленных сторонами доказательствах, оцененных судом по правилам ст.ст. 67 и 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствующими правильно примененным правовым нормам, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П.

В этой связи довод жалобы о незаконности включения в специальный стаж указанного периода работы является не состоятельным.

Оценивая доводы жалобы о несогласии с решением суда в части зачета в специальный стаж периода работы в должности педагога - организатора и учителя по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, судебная коллегия считает их обоснованными.

Удовлетворяя иск в указанной части, суд исходил из того, что в этот период времени работа истца фактически являлась педагогической деятельностью в должностях педагога - психолога и педагога дополнительного образования, поименованных в списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако судом не было учтено следующее.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должности педагога психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка; в специальных учебно - воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений"; в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, работа в должности педагога дополнительного образования включается в специальный стаж при условии работы в учреждениях дополнительного образования, перечень которых указан в п. 2 Списка раздела "наименование учреждений".

Должность педагога - организатора, которую истец занимала в образовательном учреждении в этот период по сведениям из трудовой книжки, не поименована в разделе "наименование должностей" Списка, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников.

Поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, не поименованном п. 11 Правил и п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж не имеется.

Судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что данный период не может быть включен в специальный стаж и несмотря на осуществление истцом работы по совместительству в должности учителя, поскольку педагогическая нагрузка в этой должности составила всего 0,28 ставки, что не соответствует требованию, установленному п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, об условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, решение суда в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", период работы истца в должности педагога - организатора и учителя по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года подлежит отмене. В этой части следует принять новое решение об отказе в иске.

При рассмотрении дела было установлено, что истец продолжает осуществлять профессиональную деятельность и после обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии: в должности заместителя директора по воспитательной работе (1,0 ставка) в МОУ "И", что подтверждено справкой работодателя от 27 ноября 2015 года N 452, принятой судебной коллегией в качестве нового доказательства по делу в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное обстоятельство имело место быть на дату принятия обжалуемого судебного решения и подлежало выяснению по делу в рамках рассматриваемого спора.

С учетом правомерно зачтенных судом периодов работы в должности пионервожатой, курсов повышения квалификации и учебного отпуска, а также тех периодов, которые зачтены ответчиком при оценке пенсионных прав истца, с учетом установления факта работы истца на полную ставку в должности и учреждении, поименованных списком, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, и после обращения к ответчику за назначением пенсии, у истца право на страховую пенсию возникло не на дату принятия ответчиком оспариваемого решения, а в период рассмотрения дела судом первой инстанции.

В этой связи решение суда подлежит изменению в части срока назначения пенсии, что соответствует правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос 29).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 августа 2015 года отменить в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Балалаевой О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности педагога - организатора и учителя по совместительству с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года. В этой части принять новое решение об отказе в иске.

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 августа 2015 года изменить в части срока досрочного назначения страховой пенсии. В этой части принять новое решение.

Признать за Балалаевой О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

В остальной части решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 20 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: