Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-2850/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Плехановой Н.А.,

судей Добыш Т.Ф., Анохиной А.В.,

при секретаре Герасиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Добыш Т.Ф.

дело по апелляционной жалобе Афанасьевой Т.Н.

на решение Шуйского городского суда Ивановской области от 22 сентября 2015 года

по иску Афанасьевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии.

Иск мотивирован тем, что при обращении 27 мая 2015 года к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей в этом было отказано решением от 25 июня 2015 года. Причиной отказа послужило отсутствие специального стажа необходимой продолжительности, в который ответчик не включил период работы с 22.07.1985 года по 10.09.1985 года в должности воспитателя в детском комбинате ... , период работы с 06.02.1996 года по 31.08.1996 года в должности воспитателя социального приюта ... , с 01.09.1996 года по 11.09.2002 года в должности воспитателя социального приюта ... и с 12.09.2002 года по 31.12.2002 года в должности воспитателя социального приюта ... , а также - период обучения в Шуйском государственном педагогическом институте с 26 августа 1988 года по 30 июня 1990 года.

Она не согласна с решением ответчика, поскольку в спорные периоды работы она осуществляла профессиональную деятельность в должности и в учреждении, поименованных разделами "наименование должностей", "наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период обучения подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 Положения о порядке зачисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить пенсию.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 22.07.1985 года по 10.09.1985 года в должности воспитателя в детском комбинате ... , период работы с 06.02.1996 года по 31.08.1996 года в должности воспитателя социального приюта ... , с 01.09.1996 года по 11.09.2002 года в должности воспитателя социального приюта ... , с 12.09.2002 года по 31.12.2002 года в должности воспитателя социального приюта ...

В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

С решением суда в отказной части не согласна истец, подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения в указанной части и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована неправильным толкованием судом норм материального права.

Выслушав истца Афанасьеву Т.Н., поддержавшую жалобу, представителя ответчика - Молеву А.М., возражавшую на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела, ссылки на которые содержатся в решении, судом первой инстанции правильно установлено, что решением ответчика от 25 июня 2015 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" из - за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

В специальный стаж не были включены спорные периоды.

Решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы сторонами не обжаловано, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода обучения в Шуйском государственном педагогическом институте с 26 августа 1988 года по 30 июня 1990 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для этого.

Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, в решении содержатся. Судебная коллегия с ними и выводом суда соглашается, поскольку они основаны на доказательствах, представленных сторонами, оцененными судом по правилам ст.ст. 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют правильно примененным правовым нормам.

Довод жалобы, по своей сути, сводится к неправильному толкованию судом п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. По мнению истца, в данной правовой норме не говорится о неделимости времени обучения, нет ограничений в его зачете в педагогический стаж в зависимости от продолжительности, прерывания обучения, целостности или разрозненности частей обучения, поэтому период ее обучения после восстановления на учебе должен быть зачтен в специальный стаж.

Судебная коллегия не соглашается с указанными доводами по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, применяемым при оценке права на пенсию по правилам п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в педагогических учебных заведениях.

В период обучения истца в учебном заседании действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 2 данного Положения установлена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. "в" п. 3 данного Постановления, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как уже отмечено в определении выше, в соответствии с п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из смысла указанной правовой нормы следует, что период обучения в конкретном учебном заведении учитывается в целом, а не по его частям.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

Судом первой инстанции правильно установлено, что дипломом ФВ N 188901 от 30.06.1990 года, регистрационный номер 288 и архивной справкой ФГБОУВПО "Ивановский государственный университет" N 12 от 30.01.2015 года подтверждено, что истец в 1984 году поступила в Шуйский государственный педагогический институт им. Д.А.Фурманова и в 1990 году окончила полный курс названного института (л.д. 22).

Согласно трудовой книжке истца, первая запись о трудовой деятельности внесена 15 октября 1987 года, согласно которой она была принята воспитателем группы продленного дня в ... среднюю школу, а 25 августа 1988 года уволена в связи с зачислением в высшее учебное заведение.

Таким образом, трудового стажа по специальности у истца до поступления в учебное заведение не было.

Из архивной справки ФГБОУВПО "Ивановский государственный университет" N 12 от 30.01.2015 года следует, что истец обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте им. Д.А.Фурманова по очной форме обучения на физико - математическом факультете по специальности "Математика и физика" с 01.09.1984 года (приказ о зачислении N ... от 23.08.1984 года) по 06.10.1987 года (приказ об отчислении за академическую неуспеваемость N ... от 09.10.1987 года). Восстановлена на 3 курс с 22.08.1988 года (приказ о восстановлении N ... от 23.08.1988 года), окончила обучение 30.06.1990 года (приказ об окончании N ... от 30.06.1990 года). Выдан диплом ... от 30.06.1990 года, регистрационный номер ... , в соответствии с которым истец в 1984 году поступила в Шуйский государственный педагогический институт им. Д.А.Фурманова и в 1990 году окончила полный курс института.

Соглашаясь с доводом ответчика, изложенным в письменных возражениях на жалобу, период обучения истца с 01.09.1984 года по 30.06.1990 года следует рассматривать в целом, как полный курс обучения, приказ о восстановлении свидетельствует о продолжении обучения истца на третьем курсе института.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца части обучения в институте (с 26 августа 1988 года по 30 июня 1990 года) не имеется.

Поскольку на дату обращения к ответчику педагогический стаж истца, учитываемый при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, составил менее 25 лет, то право на назначение пенсии у нее не возникло.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, что само по себе без наличия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не влияет на законность обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шуйского городского суда Ивановской области от 22 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: