Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-2982/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Плехановой Н.А.

судей Петуховой М.Ю., Анохиной А.В.,

при секретаре Герасиной Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Петуховой М.Ю.

дело по частной жалобе Фадеева М.П.

на определение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 19 октября 2015 года об отказе в принятии заявления Фадеева М.П.,

установила:

Фадеев М.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии ФКУ "ГБ МСЭ по Ивановской области" Минтруда России филиал N 4 об установлении заявителю ... группы инвалидности по общему заболеванию, решения ФКУ ГБ МСЭ по Ивановской области Минтруда России, которым проведено переосвидетельствование и подтверждено решение комиссии Бюро МСЭ N4, и об оспаривании действий медицинских работников медицинской части N 1 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России.

Определением судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 19 октября 2015 года в принятии заявления Фадеева М.П. на основании ст.134 ч.1 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказано, поскольку данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

С определением не согласен Фадеев М.П., в частной жалобе просит определение судьи отменить, как необоснованное и незаконное, вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.333 ГПК РФ частная жалоба Фадеева М.П. рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В принятии заявления Фадеева М.П. со ссылкой на п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ было отказано с указанием на то, что с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, и заявленные требования подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Данные выводы, по мнению судебной коллегии, несостоятельны, основаны на неверном применении судом норм материального и процессуального права.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием из возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из текста заявления Фадеева М.П. следует, что с ... года он являлся инвалидом ... группы по общему заболеванию, после освидетельствования с ... года ему установлена инвалидность ... группы по общему заболеванию. Фадеев М.П. оспаривает правильность установления ему ... группы инвалидности по общему заболеванию, а также указывает на ненадлежащие оказание ему медицинской помощи в медицинской части N 1 ФКУЗ МСЧ-37 ФСМН России. Таким образом, исходя из существа заявленных требований, имеет место спор о праве, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение об отказе в принятии заявления Фадеева М.П. нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Шуйского городского суда Ивановской области от 19 октября 2015 года отменить. Направить заявление Фадеева М.П. об оспаривании решения комиссии ФКУ "ГБ МСЭ по Ивановской области" Минтруда России филиал N4, решения ФКУ ГБ МСЭ по Ивановской области Минтруда России, и об оспаривании действий медицинских работников медицинской части N 1 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России в Шуйский городской суд Ивановской области для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий

Судьи