Постановление Ивановского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 4А-363/2015

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., изучив жалобу председателя административной комиссии г.о. Кинешма Волкова А.Г. на решение судьи Ивановского областного суда от 27 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Кинешма от 19 мая 2015 года ООО " ... " (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 июля 2015 года данное постановление изменено, ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 N11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" в редакции Закона Ивановской области от 03.07.2015 года N55-ОЗ, размер наказания снижен до 15000 рублей.

Решением судьи Ивановского областного суда от 27 августа 2015 года решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 июля 2015 года в части квалификации деяния и назначенного наказания оставлено без изменения. Из описательно-мотивировочной части состоявшихся по делу судебных решений исключены выводы о нарушении ООО " ... " положений подп.2 п.263, а также п.260, 273 Правил благоустройства городского округа Кинешма, указанных в пунктах 1 и 2 указанного постановления.

В жалобе председатель административной комиссии г.о. Кинешма Волков А.Г. выражает несогласие с решением судьи областного суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на следующее. Общество, являясь управляющей организацией, при исполнении своих обязанностей действует от имени собственников и принимает на себя все обязанности собственника общего имущества, в т. ч. по организации мест сбора и накопления ТБО, что свидетельствует о нарушении обществом п.260 Правил благоустройства территории г. о. Кинешма. Указывает на нарушение Обществом п.2 ст.263 Правил поскольку, если место сбора и накопления ТБО расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и Общество является пользователем данного места сбора и (или) накопления ТБО, то Общество обязано получить разрешение на размещение места сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов. Общество является пользователем места сбора и накопления ТБО, расположенным по адресу: " ... ", и при наличии договора на сбор и транспортировку ТБО с данной контейнерной площадки, ООО " ... ", как управляющая организация, несет ответственность за ненадлежащую организацию места сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов, что является доказательством наличия нарушения п.273 Правил благоустройства территории г. о. Кинешма.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Законом Ивановской области от 12 октября 2015 года N 102-ОЗ "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" исключена часть 1 статьи 6.1 указанного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно информации, представленной административной комиссией г.о. Кинешма, постановление по делу об административном правонарушении от 19 мая 2015 г. по ч.1 ст.6.1 Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" в отношении ООО " ... " исполнено 19 ноября 2015 года. На момент принятия закона Ивановской области от 12 октября 2015 года N 102-ОЗ "О внесении изменения в статью 6.1 Закона Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области", исключившего часть 1 статьи 6.1 указанного Закона, постановление по делу об административном правонарушении исполнено не было, что позволяет применить к Обществу положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

С учетом указанных изменений, внесенных в Закон Ивановской области от 24 апреля 2008 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", постановление административной комиссии городского округа Кинешма от 19 мая 2015 года, решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 июля 2015 г. и решение судьи Ивановского областного суда от 27 августа 2015 года в отношении ООО " ... " подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление административной комиссии городского округа Кинешма от 19 мая 2015 года, решение судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от 27 июля 2015 г. и решение судьи Ивановского областного суда от 27 августа 2015 года в отношении ООО " ... " отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда

Д.В. Гуськов