Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 07 декабря 2015 г. по делу N 21-292/2015

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Федоровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" Батуевой Т.В. на решение Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия Жамбалова Б.Б. от 6 мая 2015 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Еравнинская центральная районная больница" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ном обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

Районный суд 25 августа 2015 года вышеуказанное решение оставил без изменения.

В жалобе представитель Батуева Т.В. просит решение суда отменить и производство по делу прекратить. Не учтено то, нарушение совершено впервые. Главный врач Ильина Е.С. приступила к своим обязанностям 6 февраля 2015 года. ГБУЗ Еравнинская ЦРБ является бюджетным учреждением. Финансирование производится из республиканского бюджета и фонда медицинского образования. В предписании N ... от 29.04.2015 г. выявлено 44 нарушения, которые требуют значительных капитальных вложений и организационно распорядительных мероприятий по выделению денежных средств для устранения нарушений. У бюджетного учреждения нет денежных средств для оплаты административного штрафа. По искам прокуратуры ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" обязано оснастить свои структурные подразделения медицинским оборудованием. Просит признать правонарушение малозначительным.

Выслушав главного врача ГБУЗ Еравнинская ЦРБ Ильину Е.С., представителя Батуеву Т.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Баяндуеву Д.Б., полагавшую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, размещении и ном обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-техническаого назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением положений Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" 29 апреля 2015 года был составлен акт проверки о выявленных нарушениях.

30 апреля 2015 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ".

Как главный государственный санитарный врач в Хоринском, Еравнинском, Баунтовском районах Республики Бурятия, так и районный судья пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что: - ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" является бюджетным учреждением и у него недостаточно финансовых средств для устранения выявленных нарушений, - нарушения совершены впервые, - главный врач исполняет обязанности непродолжительное время, не могут служить основанием для отмены как постановления должностного лица Роспотребнадзора, так и решения суда, поскольку юридическое лицо - ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" обязано соблюдать требования Федерального Закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным правонарушением.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ГБУЗ "Еравнинская ЦРБ" оставить без изменения, а жалобу представителя Батуевой Т.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров