Решение Приморского краевого суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 12-592/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ПрофитФиш" Ивановой О.Б. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 5 ноября 2015 года, вынесенное в отношении ООО "ПрофитФиш" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

24 августа 2015 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Коневой И.В. в отношении ООО "ПрофитФиш" составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что ООО " ... ", выступая декларантом, через таможенного представителя ООО " ... " представило недостоверную информацию о цене приобретённого товара.

Постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 5 ноября 2015 года ООО "ПрофитФиш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ООО "ПрофитФиш" Ивановой О.Б. подана жалоба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО "ПрофитФиш", должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

За представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлёкшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует представление декларантом таможенному представителю или иному лицу при декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили основанием для сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таможенная стоимость относится к основным сведениям, которую подлежит указывать в декларации на товары (пункт 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (часть 6 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза). Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товара влечёт за собой установленную законом ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, является таможенная декларация с момента её регистрации (часть 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из конкретных обстоятельств данного дела следует, что 13 марта 2014 года между ООО "ПрофитФиш" и иностранной компанией ... заключён контракт N TG-PF/M-13 на поставку товаров: рыбы и морепродуктов. В соответствии с заключённым между сторонами контрактом в мае 2014 года в порт Восточный из Lyttelton по коносаменту N NZ1332030 был ввезён контейнер CGMU3005539 с товаром красная треска. 8 мая 2015 года между ООО "ПрофитФиш" и ООО " ... " заключён договор представителя N 0095/04/14/65, по условиям которого таможенный представитель (ООО " ... ") обязуется оказывать услуги по таможенному декларированию товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, а клиент (ООО "ПрофитФиш") обязан предоставлять достоверные, надлежаще оформленные и не вызывающие у должностных лиц таможенных органов сомнений в их подлинности и достоверности документы. 22 мая 2015 года таможенным представителем ООО " ... " в таможенный орган подана декларация N 107140440/220514/0020045, в которой заявлен товар красная треска, мороженная, потрошённая, без головы, размер 0,35 - 0,75 кг, в коробках по 10 кг, всего 1891 коробок, вес брутто 19666 кг, вес нетто 18910 кг, цена товара составила 14 182,50 долларов США, таможенная стоимость товара 489 406,87 рублей. В подтверждение заявленной таможенной стоимости задекларированных товаров к таможенному оформлению были представлены в формализованном виде контракт, дополнительные соглашения, инвойс, упаковочный лист, коносамент. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что стоимость товара выше, чем в зарегистрированной таможенной декларации и в представленных в таможенный орган документах и фактически составляет 44 438,50 долларов США. Предоставление недействительных документов, не отражающих достоверно стоимость ввезённого по ДТ N107140440/220514/0020045 товара, повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 196 281,54 рублей.

Установив в ходе рассмотрения дела, что декларантом при совершении таможенной операции были представлены документы, недостоверно отражающие стоимость ввезённого товара, что свидетельствует об их недействительности, судья правомерно согласилась с выводом должностного лица административного органа, что указанные действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "ПрофитФиш" административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, докладной и служебной записками, рапортом, постановлением о возбуждении уголовного дела, постановлением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, актом обследования, протоколом изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, справкой по результатам проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия, постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокуратуру или суд, инвойсами, прайс-листами, сертификатом, декларациями на товары, биллями, спецификацией, контрактом, заключённым между ООО "ПрофитФиш" и иностранной компанией ... от 13 марта 2014 года N TG-PF/M-13, декларациями соответствия, транспортной накладной, информационными письмами, актом отбора проб, выписками из лицевых счетов, договором представителя, заключённым между ООО "ПрофитФиш" и ООО " ... " от 8 мая 2015 года N 0095/04/14/65, выпиской ООО "ПрофитФиш" из Единого государственного реестра юридических лиц, письменными пояснениями директора ООО "ПрофитФиш", уставом ООО "ПрофитФиш", протоколом об административном правонарушении, иными представленными по делу доказательствами.

Названные доказательства являются достаточными для установления вины ООО "ПрофитФиш" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Всем им судьёй в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана подробная и правильная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьёй 16.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом конкретных обстоятельств и характера совершённого правонарушения, в том числе и с учётом степени опасности совершённого административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что в таможенный орган были представлены все необходимые документы, заявленная стоимость товара принята, таможенные платежи уплачены, товар таможенным органом выпущен, а основанием привлечения к административной ответственности послужили изъятые в ООО " ... " ксерокопии инвойса и прайс-листа на иностранном языке, ошибочно принятые таможенным органом как первоначальные документы, были предметом проверки судьи городского суда, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведённым в судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

То обстоятельство, что копии изъятых в обществе документов изучены судьёй без надлежащего официального перевода само по себе не свидетельствует об ошибочном понимании судьёй смысла исследованных документов.

Какие-либо обстоятельства, влекущие необходимость изменения или отмены постановления судьи городского суда, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 5 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ПрофитФиш" Ивановой О.Б. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева