Решение Приморского краевого суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 21-1531/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярошенко Л.В. на решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 19 ноября 2015 года, вынесенное в отношении Ярошенко Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.11 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушения в Приморском крае",

установила:

постановлением административной комиссии администрации Красноармейского муниципального района от 21 октября 2015 года N 117 Ярошенко Л.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушения в Приморском крае".

Решением судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 19 ноября 2015 года, вынесенным по жалобе Ярошенко Л.В., постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Ярошенко Л.В. подана жалоба на решение судьи об отмене состоявшихся по делу решений.

В судебное заседание Ярошенко Л.В., должностное лицо государственного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, возражения председателя административной комиссии Красноармейского муниципального района Усмановой А.А. прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные по делу, мотивированное решение по делу.

Как следует из постановления N 117 по делу об административном правонарушении от 21 октября 2015 года обстоятельствами правонарушения явилось то, что 30 сентября 2015 года в 15 часов 45 минут по адресу: "адрес" корова, принадлежащая Ярошенко Л.В., находилась в свободном выпасе без присмотра хозяина или пастуха.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ярошенко Л.В. к административной ответственности по статье 3.11 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушения в Приморском крае".

Названная норма Закона Приморского края предусматривает административную ответственность за выпас, оставление без присмотра скота на территории населённых пунктов, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для выпаса скота и (или) ведения личного подсобного хозяйства, и земельных участков, расположенных в зонах инженерных и транспортных инфраструктур.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда согласилась с выводами должностного лица о виновном нарушении Ярошенко Л.В. требований статьи 3.11 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае". При этом судья не учла, что ответственность по данной норме закона субъекта Российской Федерации предусматривается за выпас, оставление без присмотра скота на территории населённых пунктов, исключая земли транспортной инфраструктуры.

Административная ответственность за выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог, предусмотрена частью 1 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в вину Ярошенко Л.В. вменено оставление коровы без присмотра в районе "адрес", то есть в пределах объекта транспортной инфраструктуры, то совершённое деяние подлежало квалификации по статье 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Переквалификация действий Ярошенко Л.В. со статьи 3.11 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" на статью 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях невозможна, поскольку указанные нормы предусматривают составы правонарушений, имеющих разный родовой объект посягательства.

В связи с изложенным постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление административной комиссии администрации Красноармейского муниципального района от 21 октября 2015 года N 117 и решение судьи Красноармейского районного суда Приморского края от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.11 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушения в Приморском крае" в отношении Ярошенко Л.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Ярошенко Л.В. состава правонарушения.

Судья Е.В. Королева