Решение Приморского краевого суда от 28 декабря 2015 г. по делу N 21-1570/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока,

установила:

постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кабаковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации города Владивостока без удовлетворения.

Администрация города Владивостока не согласилась с решением судьи, представителем подана жалоба, в которой он просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях администрации вины в совершении правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителя администрации города Владивостока Созыкиной А.С., полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию города Владивостока обязанности произвести капитальный ремонт фасада, магистрального фидера 380У, электрощитовой, мусорокамеры, трубопровода канализации, произвести замену рам, трубопровода горячего и холодного водоснабжения в доме "адрес".

Указанным постановлением должнику установлен трехдневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с администрации города Владивостока исполнительского сбора и установилновый срок добровольного исполнения - в 20-дневный срок с момента получения копии постановления.

Постановление поступило в администрацию города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок вновь не исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ срок, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кабаковой О.В. вынесено постановление о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным, действия администрации правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При производстве по делу об административном правонарушении, а также в жалобе, поданной администрацией города Владивостока, не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией города Владивостока всех зависящих от неё мер по исполнению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, направленных на исполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о бездействии администрации города Владивостока.

Факт обращения администрации города Владивостока в МОСП УФССП России по Приморскому краю с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, основанием для отмены постановления и решения судьи не является, поскольку по смыслу статьей 36, 37 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта не освобождает последнего от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе. Реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после её предоставления судом. Как усматривается из материалов дела, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, администрация города Владивостока в суд не обращалась.

Доводы жалобы об отсутствии достаточного бюджетного финансирования на проведение капитального ремонта жилищного фонда города Владивостока, признаются необоснованными, поскольку также не свидетельствуют о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение решения суда, в связи с чем не освобождают администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда и, соответственно, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу администрации города Владивостока - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына