Решение Приморского краевого суда от 30 декабря 2015 г. по делу N 21-1592/2015

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Владивостока Мазур О.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 года в отношении администрации города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 9 октября 2015 года администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 года по жалобе защитника администрации города Владивостока Созыкиной А.С. постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе на судебное решение защитник администрации города Владивостока просит его отменить.

В судебное заседание защитник администрации города Владивостока Мазур О.В., должностное лицо государственного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения является неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 названного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьёй 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2009 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Поздышевой Т.И. возбуждено исполнительное производство N N на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом города Владивостока, которым на администрацию города Владивостока возложена обязанность провести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения дома "адрес" в течение трёх месяцев с момента выступления решения суда в законную силу. Постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 18 июня 2009 года. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, 21 сентября 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации города Владивостока исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей. 22 июля 2015 года должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до 22 сентября 2015 года. Установив, что по истечении срока должником требования исполнительного документа неимущественного характера не исполнены, в отношении администрации города Владивостока 23 сентября 2015 года возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и вина администрации города Владивостока в совершении вменённого правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьёй районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием, письмом начальника управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока от 28 июля 2015 года N N, определением о назначении времени и места рассмотрения дела, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что у администрации города Владивостока при должной степени усердия имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу периода времени, пренебрегло обязанностью исполнения.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом и судьёй установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам и сделан обоснованный вывод о наличии вины администрации города Владивостока в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 22 сентября 2015 года, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования не является основанием для неисполнения администрацией города Владивостока требований исполнительного документа, выданного во исполнение решения суда, вступившего в законную силу, и не может расцениваться объективным уважительным обстоятельством, препятствующим исполнению.

Вид и размер назначенного юридическому лицу по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказания соответствует характеру совершённого правонарушения и целям наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 ноября 2015 оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Владивостока Мазур О.В. - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева