Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-11088/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Важениной Н.С., Леоновой Е.В.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Р.И.С., Р.Г.В., К.П.А, Р.Е.И. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения,

по апелляционному представлению 32 военной прокуратуры гарнизона

на решение Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., судебная коллегия,

установила:

Военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Р.И.С., Р.Г.В., К.П.А, Р.Е.И. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения и сдачи его в установленном порядке.

В обоснование своих доводов указывает, что в соответствии с п. 12 ч. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с распоряжением заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации от 14.01.2004г. N-р "О закреплении имущества за Даубихинской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России" за указанным учреждением на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе жилой "адрес", расположенный по адресу: "адрес", в/г 9.

Согласно передаточному акту, при присоединении федеральных государственных учреждений МО РФ, утвержденного Министром обороны С.А.Э, ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ, в лице начальника П.О.В, действующего на основании Устава, передало, а ЭГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, в лице врио руководителя Ф.С.Д., приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ Даубихинская КЭЧ района" МО РФ, в том числе согласно приложения к данному акту объект недвижимого имущества - жилой "адрес".

В соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N, ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ (в настоящее время переименовано в ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ).

Департамент жилищного обеспечения Минобороны России определен уполномоченным органом Минобороны России по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны России. В соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации", за федеральным государственным учреждением "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" закреплена территория субъекта РФ - "адрес".

Проведенной в марте ДД.ММ.ГГГГ г. 32 военной прокуратурой гарнизона проверкой исполнения требований жилищного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р.И.С. принят в Даубихинскую КЭЧ ( ДД.ММ.ГГГГ переименована в ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ).

На основании решения жилищной комиссии указанной КЭЧ (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ) Р.И.С. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Минобороны России - "адрес" по адресу: "адрес", ул. 3-я площадка, "адрес", для временного проживания. На основании данного решения между Р.И.С. и начальником ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Договор).

В соответствии с п.п. 4.2 Договора предусмотрено, что по вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Р.И.С. уволен из ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ, в связи с сокращением штата (запись в трудовой книжке N)

В настоящее время Р.И.С. не является военнослужащим или гражданским персоналом ВС РФ. Специализированные жилые помещения Минобороны РФ предназначены для проживания военнослужащих проходящих военную службу, а также лиц гражданского персонала Минобороны РФ, в связи с чем, Р.И.С. не может быть обеспечен служебным жилым помещением.

Однако Р.И.С. с членами семьи до настоящего времени занимаемое служебное жилое помещение не освободили, продолжают удерживать.

В результате занятия Р.И.С. с членами семьи жилого помещения по названному выше адресу, право на проживание, в котором утрачено ими, в связи с расторжением трудового договора с ФГУ "Даубихинская КЭЧ района" МО РФ, существенно нарушены права граждан - военнослужащих и членов их семей, имеющих право на получение служебного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и состоящих в очереди нуждающихся в получении жилого помещения.

Представитель ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, в своем заявлении просил исковые требования прокурора удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие, направить копию решения.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, в своем отзыве иск прокурора поддержал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона, в поданном апелляционном представлении просит отменить решение суда.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов представления, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда отвечает указанным требованиям.

В силу п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Как установлено материалами дела, что "адрес" по ул. 3-я площадка "адрес" является собственностью Министерства обороны РФ и закреплена на балансе ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ответчику Р.И.С. и членам его семьи для временного проживания на период работы в Даубихинской КЭЧ.

Согласно поквартирной карточке Р.И.С. и члены его семьи: Р.Г.В., К.П.А, Р.Е.И. зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Р.И.С. следует, что он состоял в трудовых отношениях с Даубихинской КЭЧ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что истец обратился с требованиями о выселении за пределами срока исковой давности.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на вышеприведенных положениях норм законодательства и соответствующими обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Довод представления о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о выселении из жилого помещения аналогичен доводу, изложенному в суде первой инстанции, который обоснованно приняты районным судом по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не имеет.

При разрешении заявленного ответчиком ходатайства районный суд обоснованно исходил из того, что установленный законом трехлетний срок исковой давности пропущен, поскольку его течение начинается с даты прекращения трудовых отношений с Р.И.С., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. С исковым заявлением о выселении истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами установленного законом срока. При этом законных оснований исчислять срок исковой давности с момента проведения прокуратурой проверки в марте 2015 - не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционного представления сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование иска, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционное представление 32 военной прокуратуры гарнизона - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: