Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-11190/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Соловьевой О.В., Наконечной Е.В.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пасленкиной А.В. к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по апелляционной жалобе Пасленкиной А.В. на решение Хасанского районного суда Приморского края от 31 августа 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения представителя администрации Краскинского городского поселения Остапченко В.Н., судебная коллегия

установила:

Пасленкина А.В. обратилась в суд с иском к администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района о признании отказа в приватизации незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Мотивировала требования тем, что на основании договора найма жилого помещения N 1 от 29 января 2008 года, заключённого с администрацией Краскинского городского поселения она проживает в комнате общей площадью 15 кв. м в трёхкомнатной квартире N "адрес" в пгт. Краскино Хасанского района Приморского края. 3 апреля 2014 года она обратилась в администрацию Краскинского городского поселения с заявлением о передаче ей указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 16 апреля 2014 года в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Пасленкина А.В. полагает данный отказ незаконным, поскольку статус служебного жилого помещения утрачен при передаче в муниципальную собственность. Просила признать незаконным отказ администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Краскино, "адрес", признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение 15 кв. м в указанной трёхкомнатной квартире.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что в январе 2008 года на момент предоставления жилого помещения спорная квартира к числу служебных не относилась, находилась в муниципальном жилищном фонде Краскинского городского поселения в составе жилищного фонда социального использования.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, в связи с чем приватизации не подлежит.

Дело рассмотрено в отсутствие истца.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласилась Пасленкина А.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований. Истец указывает, что решение об отнесении спорной квартиры к специализированному фонду принято после заключения с ней договора найма жилого помещения.

В заседание суда апелляционной инстанции Пасленкина А.В., будучи извещённой о рассмотрении дела надлежащим образом, не явилась.

Представитель Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 1 статьи 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу частей 1, 2 статьи 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьёй 93 ЖК Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения N 1 от 29 января 2008 года администрацией Краскинского городского поселения Пасленкиной А.В. предоставлено на праве владения и пользования жилое помещение на основании приказа Хасанской таможни от 28 июля 2004 года N 238 "О предоставлении должностным лицам комнат в служебных квартирах", а именно одна комната 15 кв. м в трёхкомнатной квартире по адресу: пгт. Краскино, "адрес", в связи с трудовыми отношениями Пасленкиной А.В. с Хасанской таможней.

3 апреля 2014 года Пасленкина А.В. обратилась к главе Краскинского городского поселения с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации спорной комнаты.

16 апреля 2014 года отказано в передаче комнаты в собственность, так как жилое помещение отнесено к специализированному служебному жилому фонду (общежитию).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно указал, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, в настоящее время статус служебного жилого помещения в отношении квартиры сохраняется, в связи с чем отсутствуют правовые основания для передачи квартиры в собственность по договору приватизации при отсутствии согласия собственника.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования Хасанский район Приморского края от 5 марта 2003 года квартирам, находящимся в муниципальной собственности и используемым Хасанской таможней, в том числе трёхкомнатной квартире "адрес" п. Краскино присвоен статус служебной.

На основании акта приёма-передачи движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального района, в соответствии с Законом Приморского края от 28 июня 2007 года N 109-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Хасанским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Хасанского муниципального района" спорная квартира 23 июля 2007 года передана в собственность Краскинского городского поселения.

26 июня 2008 года постановлением N 24 администрации Краскинского городского поселения статус служебного жилья спорной квартиры подтверждён.

Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что статус служебного жилого помещения квартире присвоен после её предоставления истцу является ошибочным.

На момент предоставления комнаты истцу, жилое помещение являлось служебным, до настоящего времени находится в пользовании Хасанской таможни и распределено решением жилищно-бытовой комиссии таможни как служебное жилое помещение сотруднику таможни, собственником помещения статус служебного не снимался.

С заявлением об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда Пасленкина А.В. не обращалась, постановление администрации Краскинского городского поселения от 26 июня 2008 года N 24 об использовании квартиры в качестве служебной не оспаривала.

Судом верно отмечено, что к данному спору положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не применимы, так как жилое помещение не утратило статуса служебного после передачи его администрации Краскинского городского поселения. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в этой части не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, поскольку сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства, иной оценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств, поэтому не влекут отмену судебного решения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хасанского районного суда Приморского края от 31 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пасленкиной А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи