Решение Кемеровского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 21-1035/2015

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении Матюшечкина "данные изъяты",

по жалобе защитника Матюшечкина А.И. - Шумейко М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением NТВА-278-в/8-д старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. было отказано.

В жалобе защитник Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что судом неверно установлены обстоятельства дела; в действиях Матюшечкина отсутствует состав административного правонарушения.

Матюшечкин А.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Согласно материалов дела, 10 июля 2015 г. Матюшечкин А.И., являясь генеральным директором ООО " Р", при осуществлении текущего руководства хозяйственной деятельностью Общества, направленной на осуществление предмета его деятельности (пп.1 п.8.13.2 Устава ООО " Р"), допустил пользование водным объектом - "данные изъяты" с нарушением условий, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 26.11.2013 г. N 0434/РРЧм/Сс - 11.2013, сроком действия до 31.12.2023 г., а именно с целью сброса сточных, в том числе дренажных, вод выпуском N 1, осуществлялся сброс загрязняющих веществ по содержанию и количеству в составе сточных вод в "данные изъяты" на выпуске N 1 с превышением нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов (НДС) N КЕМ_15/1_2542_14, согласованных и утвержденных в установленном законодательном порядке (срок действия с 01.02.2014 г. по 01.02.2019 г.), по следующим загрязняющим веществам: железо, сульфаты, цинк.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами результатов лабораторных испытаний воды.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало Матюшечкина А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Жалоба защитника Матюшечкина А.И. - Шумейко М.Л. судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Статья 7.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в том числе за использование водного объекта с нарушением условий.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 10 января 2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Факт совершения правонарушения, выразившегося в том, что ООО " Р" в июле 2015г допущен сброс загрязняющего вещества - сульфатов, железа с превышением допустимых концентраций, установленных НДС, а так же осуществлен сброс загрязняющего вещества - цинк в "данные изъяты" выпуском N 1, тогда как указанное загрязняющее вещество не включено в перечень НДС, подтверждается материалами дела, результатами анализов качества воды. Поэтому выводы о нарушении Матюшечкиным требований и условий использования водного объекта, его виновность в предъявленном правонарушении являются верными.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, назначая наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты", то есть фактически в границах максимального наказания, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, должностное лицо в указанной части свои выводы не мотивировало. Тогда как из материалов дела следует, что обстоятельства отягчающие административную ответственность Матюшечкина отсутствуют, он впервые привлекается к административной ответственности, данных, свидетельствующих о наступлении вредных последствий также не представлено.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат изменению в части размера назначенного наказания.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года и решение судьи Кемеровского районного суда от 19 октября 2015 года изменить, снизив назначенное Матюшечкину А.И. наказание до "данные изъяты" рублей, в остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу защитника Матюшечкина А.И. - Шумейко М.Л. - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А. Безденежных