Решение Кемеровского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 21-1036/2015

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Матюшечкина "данные изъяты",

по жалобе защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление защитнику Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. было отказано.

В жалобе защитник Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неверную квалификацию действий Матюшечкина; привлечение к административной ответственности дважды; отсутствие вины директора, приступившего к исполнению обязанностей в 2015 году, за действия по образованию отвалов в период с 2000 по 2004 гг.

Матюшечкин А.И. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Матюшечкина А.И.- Шумейко М.Л., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением N от 05.08.2015 года Матюшечкин А.И. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что являясь генеральным директором ООО " Р", допустил нарушение требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при осуществлении текущего руководства хозяйственной деятельностью Общества, направленной на осуществление предмета его деятельности (пп. 1 п.8.13.2 Устава ООО " Р"), а именно:

- допущено размещение отходов вскрышной породы от добычи полезных ископаемых открытым способом в объеме 3,852180 миллиона тонн в отсутствие утвержденных лимитов их размещение отходов на участке открытых горных работ "Щегловский";

- в нарушение требований проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допущено образование внешнего отвала, на 11 м превышающего отметку внутреннего отвалообразования в отсутствие установленных лимитов на размещение ходов на участке открытых горных работ "Щегловский";

- допущено размещение отходов вскрышной породы от добычи полезных ископаемых открытым способом в отсутствие установленных лимитов на размещение отходов на участке открытых горных работ "Щегловский":

1). за пределами технической границы по западной части лицензионного участках в объеме 300 тысяч тонн на площади около 1,8 га.;

2). за пределами технической границы восточной части лицензионного участка размещена вскрышная порода в объеме 390 тысяч тонн отходов на площади около 1,4 га.;

3). за пределами границ лицензионного, земельного отвода в объеме 550 тысяч тонн на площади около 3 га.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обратившись с жалобой в суд и оспаривая свою вину в совершении предъявленного правонарушения, Матюшечкин А.И. сослался на образование отвалов до назначения его на должность генерального директора общества.

Опровергая доводы жалобы, суд сослался на справку "Размещение породы в 2014 году" к форме "ТП "Отходы" за 2014 год, подписанную врио. генерального директора Матюшечкиным А.И..

Однако, в нарушение ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ судом не было установлено когда был подписан данный документ, в какой период Матюшечкин А.И. исполнял обязанности генерального директора, а также период формирования внешнего отвала. Тогда как согласно постановлению, размещение вскрышной породы установлено из представленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки сводно-совмещенных планов горных работ по состоянию на 1 января 2014 года и 1 января 2015 года.

Судом не установлено, продолжалось ли правонарушение после назначения на должность Матюшечкина А.И.

При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кемеровского районного суда от 20 октября 2015 г. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных