Постановление Кемеровского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 4А-1235/2015

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева", место нахождения: "адрес",

по жалобе представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф.Горбачева" ФИО5 на решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 31 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г.Новокузнецка от 20 июля 2015 года филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кузбасский государственный технический университет им.Т.Ф.Горбачева" (далее - ФГОУ ВПО "КузГТУ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 31 августа 2015 года в удовлетворении жалобы на постановление ФГОУ ВПО "КузГТУ" отказано.

В жалобе представитель ФГОУ ВПО "КузГТУ" ФИО5 просит решение отменить, освободить от ответственности в виду малозначительности правонарушения и устранения выявленных нарушений.

Проверив материалы дела в полном объеме, считаю, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г.Новокузнецка от 20 июля 2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ к административной ответственности привлечен филиал ФГОУ ВПО "КузГТУ".

Вместе с тем, субъектами административной ответственности, исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, могут являться физические или юридические лица.

В силу п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы и представительства юридического лица юридическими лицами не являются и не обладают самостоятельной гражданской правосубъектностью. Поэтому субъектом административной ответственности может быть только учредившее филиал юридическое лицо.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья указанные положения закона не учел, возложив административную ответственность на филиал юридического лица. При этом в нарушение ст.26.11 КоАП РФ судьей не была дана оценка протоколу об административном правонарушении, из которого следует, что он составлен не в отношении филиала, а именно в отношении юридического лица - ФГОУ ВПО "КузГТУ"

Указанное нарушение не было устранено районным судом.

При таких обстоятельствах, постановление и решение нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального района г.Новокузнецка от 20 июля 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 31 августа 2015 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Кемеровского областного (подпись) А.В. Ордынский