Решение Тюменского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 21-549/2015

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО "Торговый дом "Перекресток" в лице представителя Хамитовой Р.Т., на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева А.В. N " ... " от 19 мая 2015 года, юридическое лицо ЗАО "Торговый дом "Перекресток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ЗАО "ТД "Перекресток" в лице представителя заявителя Грановский А.А., обратилось в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить в полном объеме.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года, постановление N " ... " Управления Роспотребнадзора по Тюменской области по делу об административном правонарушении от 19 мая 2015 года в отношении Закрытого акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" оставлено без изменения, ЗАО "ТД "Перекресток" - без удовлетворения.

С указанным решением не согласно ЗАО "ТД "Перекресток" в лице представителя Хамитовой Р.Т. В жалобе указывает, что 11 марта 2015 года Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Торговый дом "Перекресток" и этим же числом назначена экспертиза. Указывает, что ни один эксперт, указанный в определении о назначении экспертизы в ее проведении не участвовал, записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности, выполнены экспертом, информация о котором в определении отсутствует. Выводы административного органа о виновности ЗАО "ТД "Перекресток" основаны непосредственно на экспертном заключении, других доказательств, устанавливающих его вину, в материалах дела не имеется. Также указывает, что по результатам лабораторно-инструментальных исследований, отобранные в расположенном над магазином жилом помещении пробы воздуха соответствуют установленным нормативам.

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, в Тюменский областной суд не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами (л.д. 70-71), полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела по жалобе ЗАО "ТД "Перекресток" и материалы дела об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объёме, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 4.3. Санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Как следует из материалов дела, на основании жалобы потребителя от 05 марта 2015 года Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области 11 марта 2015 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административного расследование.

19 марта 2015 года в период времени с 10-00 часов до 11-30 часов в принадлежащем ЗАО "Торговый дом "Перекресток" магазине "Пятерочка", расположенном по адресу: г. Тюмень, " ... ", произведен осмотр территории, помещений и находящихся там вещей и документов, а также специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" проведена экспертиза соответствия деятельности санитарному законодательству, по итогам которой 26 марта 2015 года составлено заключение.

По результатам вышеуказанных осмотра и экспертизы было установлено, что деятельность магазином "Пятерочка" осуществляется с нарушением ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года и п. 4.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно воздуховод вентиляционной системы магазина под подвесным потолком с открытым вентиляционным отверстием располагается рядом с элементами локальной вытяжной системы (воздуховод от вытяжного зонта, вентилятор) и не соединен с данными элементами. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод судьи о виновности ЗАО ТД "Перекресток" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о степени его вины основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые судьей, рассматривавшим дело об административном правонарушении в отношении ЗАО ТД "Перекресток" учтены и приведены в постановлении судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года.

Вопреки доводам жалобы, все представленные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание ЗАО ТД "Перекресток" назначено в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, в соответствии с требованиями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Избранная судьей мера ответственности соразмерна характеру совершенного ЗАО ТД "Перекресток" административного правонарушения.

Все доводы, изложенные в жалобе ЗАО ТД "Перекресток" направлены на ошибочные оценку имеющихся доказательств и толкование закона, и не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года.

Таким образом, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева А.В. N " ... " от 19 мая 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года являются законными и обоснованными, а доводы жалобы ЗАО "Торговый дом "Перекресток" - не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева А.В. N " ... " от 19 мая 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу ЗАО "ТД "Перекресток" - оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин