Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-6415/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Косиловой Е.И.

судей

Плосковой И.В., Смоляковой Е.В.

при секретаре

Саитовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Алесара О.В. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 21 августа 2015 года, которым постановлено:

"Взыскать с Алесара О.В. в пользу Администрации г. Тобольска задолженность по арендной плате в размере " ... " руб., пени в размере " ... " руб. Всего взыскать " ... ".

Расторгнуть договор аренды земельного участка " ... " от " ... ".

Обязать Алесара О.В. в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать Администрации г. Тобольска земельный участок по адресу: " ... ", в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.

Взыскать с Алесара О.В. государственную пошлину в размере " ... " в доход местного бюджета".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Плосковой И.В., объяснения представителя истца Левченко Л.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Администрация города Тобольска обратилась в суд с иском к ответчику Алесару О.В. с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендным платежам.

Исковые требования мотивированы тем, что " ... " между Администрацией г. Тобольска и Шестаковой Н.И. заключен договор аренды земельного участка " ... ". В соответствии с условиями договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на пять лет земельный участок, общей площадью 1 871 кв.м., с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", для строительства автомойки. " ... " в соответствии с заключенным договором уступки, права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка перешли к истцу Алесару О.В. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Пунтком 4.2 договора установлены сроки для внесения арендной платы. До настоящего времени арендную плату арендатор не вносил. Арендная плата начислена ответчику на основании решения Тобольской городской Думы " ... " от " ... ", Постановления Правительства Тюменской области N530-п от 02 декабря 2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области". Задолженность по договору аренды за период с I квартала 2014 года по II квартал 2015 года составляет " ... " руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере " ... " руб., пени в размере " ... " руб. " ... " истец направил ответчику заказное письмо с уведомлением о расторжении договора аренды земельного участка и необходимости погашения возникшей задолженности в течение 10 дней со дня получения претензии. Ответчик получил письмо " ... ", но не ответил на него. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере " ... " руб., пени в размере " ... " руб., расторгнуть договор аренды земельного участка " ... " от " ... ", обязать Алесара О.В. в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда передать земельный участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Тобольска по доверенности Бровко Т.Е. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истец не имеет намерения заключать мировое соглашение с ответчиком, так как у Алесара О.В. было достаточно времени для оплаты задолженности по арендным платежам.

Ответчик Алесар О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

В суд от Алесара О.В. поступила телеграмма, в которой он просил отложить рассмотрение дела, так как находится в г. Новом Уренгое, и намерен лично участвовать в судебном заседании, разрешить дело мировым соглашением.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик Алесар О.В.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В доводах жалобы ссылается на то, что " ... " в суд он направил телеграмму из г. Новый Уренгой, где он находился в связи с трудовыми отношениями, в которой ходатайствовал перед судом об отложении рассмотрения дела, однако, суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права провел судебное заседание без участия ответчика Алесара О.В., тем самым нарушил его права, он был лишен возможности приводить доводы, представлять доказательства. Отмечает, что предоставленный администрацией участок имеет существенные недостатки, поскольку в его границах расположена охранная зона сети теплоснабжения, что делает невозможным строительство на нем необходимого объекта капитального строительства и организацию соответствующих подъездных путей, в связи с чем в соответствии со статьей 612 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе непосредственно удержать сумму понесенных им на устранение данных недостатков расходов из арендной платы. Указывает, что об этих недостатках он сообщал администрации, кроме того, пытается до настоящего времени получить в аренду дополнительный участок, чтобы выполнить требования градостроительных норм и обеспечить функционирование объекта капитального строительства с учетом наличия охранной зоны посредством компенсации недостающих территорий. Как поясняет ответчик, из-за действий и бездействия администрации города он вынужден нести значительные расходы, пытаясь добиться результата, о чем неоднократно сообщал в своих обращениях. Также как отмечает ответчик, размер арендной платы был изначально предусмотрен договором аренды и составлял " ... " руб. в квартал, при этом уведомлений об увеличении размера арендного платежа он не получал, дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды в части изменения размера платы не подписывал, в связи с чем ее одностороннее изменение является незаконным. Полагает, что ссылка в иске администрации на п.2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, является необоснованной, поскольку данное положение закона относится к договорам аренды, заключенным на неопределенный срок, тогда как спорный договор заключен сроком на пять лет.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Администрация города Тобольска в лице представителя по доверенности Бровко Т.Е., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Заслушав представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, а также проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования Администрации города Тобольска, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 02 декабря 2013 года N530-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области", при расчете арендной платы применяется новый удельный показатель кадастровой стоимости, в связи с чем изменение удельного показателя кадастровой стоимости, применяемого в формуле расчета арендной платы, ведет к изменению размера арендной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования Администрации города Тобольска, суд первой инстанции исходил из того, что " ... " администрация направила Алесару О.В. уведомление о ненадлежащем исполнении обязательств по договору аренды участка, которое он получил " ... ", однако доказательств того, что ответчик исполнил обязательства по оплате арендных платежей надлежащим образом, не представлено, в связи с чем " ... " администрация направила Алесару О.В. письмо с уведомлением о расторжении данного договора и необходимости погашения возникшей задолженности в течение десяти дней со дня получения претензии, которое ответчиком также получено, но не исполнено. При этом суд принял во внимание представленный истцом расчет задолженности и пени по арендным платежам, который произведен в соответствии с условиями договора, с учетом поступления арендной платы, количества дней просрочки исполнения обязательства, и не оспорен ответчиком, при этом доказательств, что кадастровая стоимость участка не соответствует действительности, также не представлено.

Таким образом, учитывая положения п.2.1.2 и п.3.2.13 договора аренды земельного участка " ... " от " ... ", принимая во внимание, что Алесар О.В. не внес арендную плату более двух раз подряд, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования о расторжении договора аренды, возвращении земельного участка, взыскании задолженности и пени по арендным платежам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данные выводы суда мотивированы, основаны на собранных по делу доказательствах, ст.ст. 450, 452, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а потому оснований для признания их неправильными, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Алесара О.В. о том, что суд первой инстанции в нарушение норм процессуального права отказал ответчику в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, тем самым нарушил его права, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные.

Так, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 169 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение разбирательства дела допускается в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело в отсутствие ответчика Алесара О.В., пришел к верному выводу о том, что им не были представлены доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание " ... " и нахождения в командировке или на работе за пределами г.Тюмени. Кроме того, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание на то, что первое судебное заседание было назначено на " ... ", в нем участвовала представитель ответчика Алесара О.В. по доверенности Яхяева Ю.В. Рассмотрение дела слушанием было отложено на 21 августа 2015 года именно в связи с удовлетворением ходатайства Яхяевой Ю.В. о предоставлении ей времени для ознакомления с материалами дела.

У стороны ответчика было достаточно времени для ознакомления с материалами гражданского дела и формирования своей правовой позиции по настоящему спору, предоставления дополнительных доказательств, либо в случае необходимости поиска другого представителя в случае невозможности явки в судебное заседание.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика Алесара О.В. о несогласии с односторонним изменением условий договора аренды в части размера арендной платы, сводятся к неверному применению и толкованию заявителем норм материального права, ошибочной оценке обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, " ... " между Администрацией города Тобольска и Шестаковой Н.И. был заключен договор аренды земельного участка " ... ", по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на пять лет земельный участок, общей площадью 1 871 кв.м., с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... ", для строительства автомойки.

" ... " в соответствии с заключенным договором уступки, права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка перешли к истцу Алесару О.В.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 договора аренды, размер арендной платы указан в Приложении N1 к договору, арендная плата вносится арендатором ежеквартально в сроки до 15 февраля - за 1 квартал, до 15 мая - за II квартал, до 15 августа - за III квартал, до 15 ноября - за IV квартал.

В Приложении N1 "Расчет арендной платы" к договору аренды указано, что размер арендной платы на землю исчисляется по формуле:

Ап = Супксз * Пл * Кдоп * Кнр * Кд, где:

Ап - размер арендной платы, руб. в год;

Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб/кв.м.;

Пл - площадь участка, кв.м.;

Кдоп - дополнительный (понижающий) коэффициент;

Кнр - коэффициент при нарушении режима использования, при отсутствии нарушений равен 1;

Кд - коэффициент детализации.

Согласно п. 5.2 договора аренды предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день установленного срока платежа от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства Тюменской области от 02 декабря 2013 года N530-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области", утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области по состоянию на 1 января 2011 года, включающие:

кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Тюменской области согласно приложениям N 1 - 26 к настоящему постановлению;

средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам в разрезе видов разрешенного использования согласно приложениям N 27 - 52 к настоящему постановлению;

средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области по муниципальным районам (городским округам) согласно приложению N 53 к настоящему постановлению.

Указанное постановление вступило в силу: для целей налогообложения - с 01 января 2015 года; для целей, не связанных с налогообложением, - с 01 января 2014 года.

Доводы жалобы о том, что размер арендной платы должен был применяться согласно договору, так как в него никаких изменений сторонами не вносилось, дополнительных соглашений не заключалось, уведомлений не направлялось, не могут быть приняты во внимание, как необоснованные.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Тюменской области от 09 июля 2007 года N148-п "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности", изменение размера арендной платы не требует заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в случаях, когда:

а) выявлено нарушение установленного действующим законодательством и договором аренды правового режима использования земельного участка;

б) произошло изменение действующего законодательства в части изменения порядка расчета арендной платы;

в) произошло изменение в установленном действующим законодательством порядке удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка;

г) установлены обстоятельства, предусмотренные пунктом 6.4 настоящего Положения.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Представленный истцом расчет арендной платы и пени ответчиком не оспорен, иного расчета задолженности ответчик суду также не представил, как не представлено и доказательств того, что арендная плата частично или в полном объеме им оплачена на настоящее время.

О ненадлежащем исполнении обязательств по договору аренды ответчик был уведомлен.

" ... " в адрес Алесара О.В. администрация города Тобольска направила уведомление о ненадлежащем исполнении обязательств по договору аренды участка, которое ответчиком получено " ... ".

" ... " администрация направила Алесару О.В. письмо с уведомлением о расторжении данного договора и необходимости погашения возникшей задолженности в течение десяти дней со дня получения претензии, которое ответчиком также получено.

Вместе с тем каких-либо мер по устранению допущенных нарушений и оплате задолженности ответчик в течение длительного периода времени не предпринимал, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе Алесара О.В. на то, что предоставленный администрацией участок имеет существенные недостатки, что делает невозможным строительство на нем необходимого объекта, что ответчик несет значительные расходы, а истец препятствует в предоставлении ответчику дополнительного земельного участка в аренду, судебная коллегия отклоняет, как не относящиеся к предмету рассматриваемого спора, поскольку данные обстоятельства не освобождают истца от обязанности нести расходы по арендным платежам.

При этом представленные ответчиком суду апелляционной инстанции новые доказательства также не свидетельствуют об уважительных причинах неоплаты аренды за земельный участок и не подтверждают невозможность использования предоставленного в аренду земельного участка по его разрешенному использованию- для строительства автомойки. Документы, на которые ссылается ответчик свидетельствуют, что им испрашивается иной земельный участок для строительства административно-бытового комплекса и не содержат какого-либо соглашения в отношении освобождения от использования и оплаты арендных платежей за находящийся на праве аренды земельный участок.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 21 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Алесара О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: