Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-1815/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Болат-оол А.В., Канзая А.А.,

при секретаре Байыр-оол М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по иску заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва, действующего в интересах несовершеннолетней О., к Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва о возложении обязанности по предоставлению места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории пгт. Kaa-Хем Кызылского кожууна по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва И. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва обратился в суд в интересах несовершеннолетней О. с иском к Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, указав, что основанием для предъявления прокурором иска в суд явилось обращение законного представителя О. - С. в прокуратуру по факту нарушения прав ее несовершеннолетней дочери О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение места в дошкольном образовательном учреждении. Ребенок О. в настоящее время состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под N 40, однако до настоящего времени место ему не предоставлено. Просил обязать ответчика предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна несовершеннолетней О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 октября 2015 года иск заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва в интересах несовершеннолетней О. к Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва о возложении обязанности по предоставлению места в дошкольном образовательном учреждении удовлетворен, на Администрацию муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва возложена обязанность предоставить О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна РТ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с решением, представитель Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва Иргит А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, по которому обязать Администрацию муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва предоставить место ребенку О. в дошкольном образовательном учреждении в новом учебном 2016-2017 году (июнь-июль 2016 г.) В обоснование жалобы указал, что предоставление места ребенку О. повлечет за собой нарушение прав детей, посещающих дошкольное учреждение, поскольку все имеющиеся в пгт. Каа-Хем дошкольные учреждения переполнены, фактическая численность детей превышает норму. Так как ребенок О. состоит в очереди под N40, то решение суда существенно нарушает и ограничивает права других детей, вставших в очередь в Управлении образования Администрации Кызылского кожууна до постановки ребенка О. в очередь. На основании заседаний комиссии по комплектованию детей в дошкольные образовательные учреждения ребенок О. не подпадает под комплектование на 2015-2016 учебный год.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ребенок О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под N40, что подтверждается уведомлением Управления образования Администрации муниципального района "Кызылский кожуун", при этом до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что ребенок О. имеет право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение пгт.Каа-Хем, при этом Администрацией муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва обязанность по обеспечению ребенка местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на Администрацию муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка О. повлечет нарушение прав других лиц, имеющих те же права, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от других лиц.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как судебная коллегия оснований для их переоценки не находит.

Судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2015 года.

Председательствующий

Судьи