Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-1353/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Батагова А.Э.

судей Бираговой Ф.М., Бесолова В.Г.

при секретаре Моргоеве А.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Амбалова А.Б. на решение Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 24 сентября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования военного прокурора Владикавказского гарнизона в интересах Российской Федерации к Амбалову А.Б., третьему лицу МИ ФНС России N 4 по РСО-Алания о признании незаконным предоставление военнослужащему имущественного налогового вычета и взыскании суммы причиненного государству ущерба удовлетворить.

Признать незаконным предоставление военнослужащему ... Амбалову А.Б. имущественного налогового вычета.

Взыскать с Амбалова А.Б. сумму причиненного государству ущерба в размере ... ( ... ) рубль в пользу Российской Федерации в лице Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России N 4 по РСО-Алания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Бираговой Ф.М., объяснения Амбалова А.Б. и его представителя Хатагова А.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя военной прокуратуры - Нефедова А.В., представителя МИ ФНС России N4 по РСО-Алания - Загаловой Н.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Военный прокурор Владикавказского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации к Амбалову ... 13, третьему лицу МИ ФНС России N 4 по РСО-Алания о признании незаконным предоставление военнослужащему имущественного налогового вычета и взыскании суммы ущерба, причиненного государству.

Иск мотивирован тем, что Амбалов А.Б. с ... года по настоящее время проходит военную службу по контракту в ... , дислоцированной в г. ... На основании ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Амбалов А.Б. реализовал свое право на приобретение в собственность квартиры по адресу: ... , как военнослужащий - участник накопительно-ипотечной системы. Средства целевого жилищного займа предоставлены покупателю ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на цели приобретения в собственность недвижимого имущества на основании договора целевого жилищного займа от ... в сумме ... рубля.

Согласно кредитному договору от ... г. ОАО АКБ " ... " предоставил Амбалову А.Б. кредит в размере ... рублей со сроком возврата ... месяцев. По условиям кредитного договора возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Амбалову А.Б. Указанная сумма является средствами федерального бюджета и налогом на доходы физических лиц не облагается. Однако, Амбалов А.Б. обратился с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, связанным с покупкой указанной выше квартиры. По результатам камеральной налоговой проверки Амбалову А.Б. необоснованно было решено произвести возврат налога на доходы физических лиц в сумме ... рубль, что привело к неосновательному обогащению Амбалова А.Б.

В судебном заседании представитель истца Нефедов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать предоставление Амбалову А.Б. имущественного налогового вычета незаконным и взыскать с него выплаченную сумму в доход государства.

Амбалов А.Б. исковые требования не признал и пояснил, что проходит службу по контракту в ... Воспользовавшись своим правом участника накопительно-ипотечной системы, он в ... году приобрел квартиру стоимостью ... рублей. В ОАО АКБ " ... " был заключен кредитный договор на недостающую сумму в ... рублей. Через некоторое время Амбалов А.Б. обратился с заявлением в МИ ФНС России N 4 по РСО- Алания и ему был предоставлен налоговый вычет в размере ... рубль. В налоговую инспекцию он предоставил все документы, которые от него потребовали. О том, что он не имел право на получение налогового вычета, ему известно не было. Не отрицает, что кредит им не погашается, и за приобретенную квартиру собственные денежные средства не вносились.

В судебном заседании Хатагов A.M., действующий на основании доверенности в интересах Амбалова А.Б., исковые требования не признал и пояснил, что военный прокурор является ненадлежащим истцом, поскольку войсковой части ущерб не причинялся. Считает, что накопление денежных сумм на именном счете Амбалова А.Б. и их использование, а также предоставление целевого жилищного займа не являются бюджетными средствами. В случае, если бы Амбалов А.Б. не воспользовался своим правом на приобретение недвижимости, то на именном счете денежные средства увеличивались бы и после увольнения со службы эта сумма была бы ему предоставлена.

Представитель МИ ФНС России N 4 по РСО-Алания Загалова Н.М., действующая по доверенности, пояснила, что она работает ... налоговой инспекции. После проверки представленных Амбаловым А.Б. документов его заявление было одобрено, и ему произвели возврат имущественного налогового вычета в сумме ... рубль с суммы кредита, предоставленного ответчику ОАО АКБ " ... ". О том, что кредит погашается за счет средств федерального бюджета, налоговой инспекции известно не было. Просила взыскать выплаченную сумму в доход государства, поскольку налоговый вычет произведен незаконно.

По делу постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Амбалов А.Б., считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

На основании положений подпункта 2 п. 1 ст 220 НК РФ (в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 года N 202-ФЗ при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

В соответствии с абз. 26 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц, связанный с покупкой жилья для налогоплательщика, не применяется в случаях, если оплата расходов производится, в частности, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N117- ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в частности, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья, а также предоставлением целевого жилищного займа.

Пунктом 4 ст. 3 названного Федерального закона определено, что накопительным взносом являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы.

Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" установлено, что именной накопительный счет участника - это форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется в случаях, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них для налогоплательщика производится за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Амбалов А.Б. приобрел квартиру за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, в связи с чем имущественный налоговый вычет получен им неправомерно, что привело к потерям бюджета субъекта и муниципального образования.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Амбалов А.Б. по договору купли-продажи квартиры от ... года приобрел у ... в собственность квартиру, расположенную по адресу: ... По условиям данного договора стоимость квартиры установлена в размере ... рублей. Согласно пункту 2.1 договора расчет продавца с покупателем осуществляется за счет средств предоставляемого кредита по кредитному договору и за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемых ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в безналичном порядке.

Согласно свидетельству серии ... от ... года военнослужащий Амбалов А.Б., являющийся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, имеет право на получение целевого ... найма за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете по состоянию на ... в размере ... рубля. На именной накопительный счет в 2013 году ежемесячно начислялось по ... рублей.

... между ОАО АКБ " ... " и Амбаловым А.Б. заключен кредитный договор N ... , согласно которому последнему предоставлен кредит в размере ... рублей для приобретения квартиры по адресу: ... стоимостью ... рублей, возврат которого и оплата процентов за пользование им осуществляется заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного в рамках участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения (п. 6.1.1. договора).

По заявлениям Амбалова А.Б. Межрайонной ИФНС России N4 по РСО-Алания приняты решения от ... года и от ... года о возврате ему денежных средств в размере ... руб. в качестве переплаты по налогу на доходы физических лиц.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что федеральный законодатель предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не предоставляется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено, в частности, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы РФ (пункт 5 статьи 220 НК РФ).

Поскольку средства федерального бюджета были предоставлены Амбалову А.Б. на безвозмездной основе и возврат данных средств заявителем не осуществлялся, доказательства исполнения Амбаловым А.Б. обязательств, связанных с приобретением данной квартиры, за счет личных средств, то есть фактического несения им при этом расходов, отсутствуют, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы, в которых ее автор выражает несогласие с принадлежностью денежных средств, не могут повлиять на законность правильного по существу решения.

Учитывая, что выплаченные на основании решений налогового органа денежные средства в общем размере ... рублей Амбаловым А.Б. не возвращены, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении требований прокурора об их взыскании с ответчика. Решение судом первой инстанции постановлено с соблюдением требований статьи 196 ГПК РФ в соответствии с заявленными требованиями.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному толкованию законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших принятие незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 24 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Амбалова А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий Батагов А.Э.

Судьи: Бирагова Ф.М.

Бесолов В.Г.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Тотровой Е.Б.