Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33а-204/2016

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Жуковой Н.Н.,

судей Поддымова А.В. и Михалевой О.В.,

при секретаре Земской Н.В.

с участием прокурора Кима И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу Бучинского С.А. на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 23 октября 2015 года, которым постановлено:

Поместить гражданина Украин ы Бучинского С.А., "адрес" "адрес" "адрес" рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области, расположенное по адресу: город Липецк, улица Гришина, дом 12, на срок 90 (девяносто) суток, то есть с 23 октября 2015 года по 20 января 2016 года включительно. Обратить решение к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФМС России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Украин ы Бу ч инского С . А., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок 90 суток с момента принятия решения судом . Свои требования административный истец обосновывал тем, что указанный иностранный гражданин по приговору Домодедовск ого городск ого суд а Московской области от 25 ноября 2014 года отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области наказание в виде 1 год а 6 месяц ев лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 , ч. 3 ст. 234 УК РФ. 14 июля 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации было принято распоряжение N7289-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. 22 октября 2015 года УФМС России по Липецкой области в отношении Бучинского С.А. принято решение о депортации. На основании решения заместителя начальника УФМС России по Липецкой области гражданин Украин ы Бучинский С.А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области .

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Липецкой области заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Бучинский С.А. разрешение указанного вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Бучинский С.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным.

Выслушав представителя Бучинского С.А. адвоката Худякова Е.М., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Кима И.Е., полагавшего решение суда законным, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с ч .1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч.4 ст . 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст . 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п . 12 ст . 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что гражданин Украины Бучинский С.А. приговором Домодедовск ого городск ого суд а Московской области от 25 ноября 2014 года был осужден по ч. 3 ст. 30. ч. 3 ст. 234 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы .

В период с 25 апреля 2014 года по 23 октября 2015 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.07.2015 года N 7289-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украин ы Бучинского С.А. признано нежелательным сроком до 24.10.2023 года.

22.10.2015 года УФМС России по Липецкой области принято решение о депортации Бучинского С.А. из Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Р ешением УФМС России по Липецкой области от 23.10.2015 года Бучинский С.А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок, не превышающий 48 часов.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что поскольку в отношении Бучинск ого С.А. было принято решение о его депортации, поэтому в силу требований п. 9 ст . 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" он подлежал помещению в специальн ое учреждени е до исполнения решения о депортации.

При этом судебная коллегия также учитывает, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы решение о депортации Бучинск ого С.А. исполнено.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения о депортации Бучинск ого С.А. , правового значения по делу имеют, поскольку к предмету рассмотрения по административному исковому заявлени ю о помещении его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области не относятся .

Доводы представителя Бу ч инского С . А. адвоката Худякова Е.М. о том, что Бу ч инск ий С . А. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области был сразу помещен в специальн ое учреждени е без предоставления ему времени для оспаривания принятых в отношении него упомянутых распоряжения и решения, а в специальном учреждении были ограничены его права на их обжалование, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку о его незаконности не свидетельствуют.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г.Липецка от 23 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бучинского С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Верно:

судья

секретарь