Решение Волгоградского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 07-1249/2015

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Южные районы Волгограда"

по протесту прокурора Кировского района г. Волгограда А.Е.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2015 года (с учетом определения об исправлении описки от 28 октября 2015 года),

установил:

07 июля 2015 года постановлением Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа - город Волгоград ООО Группа компаний "Южные районы Волгограда" привлечено к административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 500 рублей.

Судьей Кировского районного суда г. Волгограда вынесено решение об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте в областной суд на решение судьи прокурор Кировского района г. Волгограда А.Е.А., оспаривает законность решения суда и просит его отменить, поскольку считает, что судом необоснованно было прекращено производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя председателя Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа - город Волгоград К.Г.В. поддержавшую протест прокурора, защитника ООО ГК "ЮРВ" Е.Е.В., полагавшую решение суда оставить без изменения, не нахожу оснований для удовлетворения протеста по следующим основаниям.

В силу ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением судьи районного суда от 14 октября 2015 года постановление Территориальной административной комиссии Кировского района городского округа - город Волгоград от 07 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ООО Группа компаний "Южные районы Волгограда"

отменено и прекращено производство по делу на основании отсутствия состава административного правонарушения в действиях общества. При этом допущенные юридическим лицом нарушения установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений, послужившие основанием для вынесения в отношении ООО Группа компаний "Южные районы Волгограда" постановления о назначении административного наказания, были выявлены прокуратурой Кировского района г. Волгограда совместно с главным специалистом отдела экологической безопасности комитета благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда 28 мая 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 28 июля 2015 года.

Согласно ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Допущенная в обжалуемом судебном акте от 14 октября 2015 года ошибка в части не указания даты принятия решения, на которую имеется ссылка в протесте, не влечет его отмены. Кроме того, определением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2015 года в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, допущенная в судебном акте описка исправлена.

Ссылки прокурора Кировского района г. Волгограда в поданном протесте на нормы ГПК РФ являются ошибочными, поскольку указанные нормы регулируют порядок рассмотрения дел в рамках гражданско-правовых отношений и не имеют никакого отношения к порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленному специальными нормами КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения протеста прокурора Кировского района г. Волгограда А.Е.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2015 года (с учетом определения об устранении описки от 28 октября 2015 года), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Южные районы Волгограда"

- оставить без изменения, а протест прокурора Кировского района г. Волгограда А.Е.А. на указанное решение без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "