Решение Волгоградского областного суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 07-1352/2015

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 08 октября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

установил:

27 мая 2015 года постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.С.Г. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Поданная представителем администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области П.Е.В. жалоба на указанное постановление Волжским городским судом Волгоградской области оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд представитель администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в действиях Администрации города Волжского отсутствует состав административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В порядке статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 113 указанного Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 21 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 10 июля 2014 года, на Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области путем сбора и вывоза отходов производства и потребления, несанкционированно размещённых в границах городского округа на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес"; на земельном участке по территории привязки - городской округ - город Волжский, "адрес" (л.д. 44-46).

31 июля 2014 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП N " ... " УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N " ... ".

Судебным приставом - исполнителем должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

18 апреля 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП N " ... " УФССП России по Волгоградской области исполнительное производство, возбужденное в отношении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, было передано в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области.

27 апреля 2015 года вышеназванное исполнительное производство было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Т.А.Е., ему присвоен новый регистрационный номер " ... ".

В связи с неисполнением исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Т.А.Е. 29 апреля 2015 года с Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (л.д. 35-37), в адрес должника направлено требование исполнить решение Волжского городского суда от 21 апреля 2014 года и установлен новый срок для исполнения - в пятидневный срок со дня поступления указанного требования (л.д. 33-34).

Копии названных выше постановления и требования вручены должнику 05 мая 2015 года (л.д. 33, 35).

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Всем собранным по делу доказательствам судьёй городского суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А., указанные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 08 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "