Определение Волгоградского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 07-7/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОФ-СК" Будний Алексея Валерьевича,

у

с т а н о в и л:

28 сентября 2015 года постановлением врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области директор ООО "ПРОФ-СК" Будний А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная Будний А.В. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе на решение суда подал представитель ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р., действующий на основании доверенности, который оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, считая данное правонарушение малозначительным.

Изучив жалобу и материалы дела, не нахожу правовых оснований для рассмотрения по существу жалобы представителя ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р., по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Статьёй 25.4 КоАП РФ установлено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В порядке ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованиям. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В разъяснениях Постановления Пленума Верховного суда N5 от 24 марта 2005 года в п.8 предусмотрен порядок применения ч.3 ст.25.5 КоАП РФ в котором необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решён применительно к общим положениям ч.2 и ч.3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплён порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесённых в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно ч.2 ст.53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

В подтверждение своих полномочий представитель юридического лица А.Р.Р. приложил к жалобе доверенность, скреплённую печатью организации, выданную ООО "ПРОФ-СК" в лице директора Буднего А.В., действующего на основании Устава.

Поскольку постановление от 28 сентября 2015 года вынесено врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области в отношении должностного лица директора ООО "ПРОФ-СК" Буднего А.В., а жалоба подана представителем юридического лица ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р., то есть лицом, которому не предоставлено право обжалования, надлежит полагать, что дело по жалобе представителя юридического лица ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р. на решение судьи районного суда, назначено в судебную коллегию ошибочно, а потому подлежит снятию с рассмотрения и возвращению в районный суд, а производство по жалобе представителя ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

производство по жалобе представителя ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2015 года - прекратить.

Дело по жалобе представителя ООО "ПРОФ-СК" А.Р.Р. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОФ-СК", снять с рассмотрения в Волгоградском областном суде, возвратив дело в Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "