Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-5254/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Коничевой А.А., Жидковой О.В.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чижикова А.В. на решение Сямженского районного суда Вологодской области от 10 августа 2015 года, которым прекращено действие права Чижикова А.В., 28 июня 1964 года рождения, на управление транспортными средствами.

На Чижикова А.В. возложена обязанность сдать водительское удостоверение в межмуниципальный отдел "Верховажский" в течение 3-х рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., ответчика Чижикова А.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Сямженского района обратился в суд с иском к Чижикову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что Чижиков А.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N ... категории "В", выданного "ДАТА" со сроком действия до "ДАТА", однако управляет транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний, поскольку с "ДАТА" состоит на учете в БУЗ ВО "Сямженская ЦРБ" с диагнозом " ... ".

Просил прекратить действие права Чижикова А.В. на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в межмуниципальный отдел МВД России "Верховажский" в течение трех рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Соболева И.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, ответчик Чижиков А.В. с иском согласился.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Сямженская ЦРБ" О.А. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица МО МВД "Верховажский" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Чижиков А.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, с указанием на то, что медицинское освидетельствование ему не проводилось, соответственно, медицинское заключение не выносилось.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены или изменения решения.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу статьи 23 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 вышеуказанного Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данным Перечнем противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Наличие у гражданина диагноза "синдром алкогольной зависимости средней степени" является противопоказанием к водительской деятельности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции установил, что Чижиков А.В. состоит на учете в БУЗ ВО "Сямженская ЦРБ" с диагнозом " ... " с "ДАТА".

Согласно информации БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 1" от "ДАТА" N ... Чижиков А.В. страдает синдромом ... второй стадии, стойкая ремиссия (выздоровление) отсутствует. У Чижикова А.В. имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами (л.д ... ).

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права и сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для прекращения действия права Чижикова А.В. на управление транспортными средствами, поскольку управление им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Судебная коллегия полагает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", у ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что медицинское заключение в отношении ответчика не выносилось, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 октября 2015 года по данному делу назначалось медицинское наркологическое освидетельствование Чижикова А.В. на предмет выявления у него медицинских (наркологических) противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами. Освидетельствование было поручено провести БУЗ Вологодской области "Вологодский областной наркологический диспансер N1".

Копия данного определения была получена Чижиковым А.В. 22 октября 2015 года. Главным врачом БУЗ Вологодской области "Вологодский областной наркологический диспансер N1" в адрес Чижикова А.В. 26 октября 2015 года было направлено письмо, в котором ему предлагалось согласовать дату проведения освидетельствования. В связи с тем, что такая дата не была согласована, Чижиков А.В. для проведения освидетельствования не явился, в адрес судебной коллегии было направлено письмо за подписью главного врача БУЗ Вологодской области "Вологодский областной наркологический диспансер N1" А.В. от 19 ноября 2015 года, в котором указано, что Чижиков А.В. страдает синдромом ... , стойкая ремиссия (выздоровление) отсутствует, что является медицинским (наркологическим) противопоказанием для управления транспортными средствами.

Поскольку Чижиковым А.В. не представлено объективных и достоверных доказательств того, что он не прошел наркологическое освидетельствование по уважительным причинам, и у него отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сямженского районного суда Вологодской области от 10 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чижикова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: