Решение Вологодского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 7-849/2015

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника Шекснинского поселкового потребительского общества по доверенности Обрядина А.М. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 26.10.2015, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 30.01.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба Шекснинского поселкового потребительского общества - без удовлетворения,

установила:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 30.01.2015 N ... Шекснинское поселковое потребительское общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, председатель правления Шеснинского поселкового потребительского общества Мещерякова В.Г. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, малозначительность совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Шекснинского поселкового потребительского общества Обрядин А.М. жалобу поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения жалобы договор об оказании услуг по специальной оценке условий труда заключен, общество находится в трудном финансовом положении.

Начальник отдела - главный государственный инспектор труда Кириллов А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник Шекснинского поселкового потребительского общества по доверенности Обрядин А.М. просит изменить решение судьи в части назначенного наказания, заменив его на предупреждение

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главного государственного инспектора труда Кириллова А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 22 указанного кодекса работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной специалистом Государственной инспекции труда в Вологодской области, в отношении Шекснинского поселкового потребительского общества, "ДАТА" установлены нарушения трудового законодательства, а именно: на "ДАТА" не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на момент завершения проверки "ДАТА" не начато проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Факт совершения Шекснинским поселковым потребительским обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... , актом проверки от "ДАТА" N ... , оцененным в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шекснинского поселкового потребительского общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Шекснинского поселкового потребительского общества в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения Шекснинского поселкового потребительского общества к административной ответственности не нарушены.

Не могут служить основанием для изменения решения доводы жалобы о возможности применения в отношении Шекснинского поселкового потребительского общества административного наказания в виде предупреждения, поскольку административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ на основе принципа справедливости, соразмерности, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения и находится в пределах санкции части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Кроме того, назначенное административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 КоАП РФ, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 26.10.2015 оставить без изменения, жалобу защитника Шекснинского поселкового потребительского общества по доверенности Обрядина А.М. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова