Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2015 г. по делу N 12-179/2015

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на определение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 17 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 47 от 26 мая 2015 года руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ЯНАО М. должностное лицо - начальник тыла ОМВ РФ по Пуровскому району К. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.15.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, а также с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.

Определением судьи Пуровского районного суда от 17 ноября 2015 года ходатайство К. о восстановлении срока на обжалование постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, отклонено.

В жалобе на указанное определение К. просил его отменить, указал, что постановление ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ЯНАО от 26 мая 2015 года не получал, поскольку в период с 08 июня 2015 года по 20 июля 2015 года находился в отпуске за пределами Пуровского района. Также указал, что не принимал участия при рассмотрение его ходатайства о восстановлении срока Пуровским судом, т.к. не был уведомлен, рассмотрение ходатайства без его участия нарушило его право на судебную защиту, на представление доказательств.

К. и должностное лицо М. извещены судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассматривается в их отсутствие.

Должностное лицо М. направил отзыв на жалобу, в котором просил определение судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства К. о восстановлении срока на обжалование постановления, судья указал, что постановление об административном правонарушении, направленное К., было возвращено в ТУ Федеральной службы финансово- бюджетного надзора 23 июля 2015 года в связи с истечением срока хранения. Поскольку постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления, оснований для восстановления срока не имеется.

С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

По смыслу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут быть признаны такие обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления об административном правонарушении, направленная в адрес К., возвратилась в ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ЯНАО 23 июля 2015 года в связи с истечением срока хранения (л.д.166).

В жалобе К. указал, что получил копию постановления 29.09.2015 года, обратился в суд с жалобой 05.10.2015 года, то есть в течение 10 дней со дня получения.

Таким образом, установлено, что К. постановление об административном правонарушении ранее указанной им даты не получал, копии постановления на руках не имел, почтой копию получить не мог, т.к. в период направления ему копии с 08.06 по 20.07.2015 года находился в отпуске за пределами Пуровского района (л.д.212).

Данный факт является уважительной причиной, по которой заявитель не мог своевременно обратиться в суд с жалобой.

Выводы судьи о вступлении постановления в законную силу после возвращения копии постановления в связи с истечением срока хранения является обоснованным, однако факт вступления в законную силу постановления не свидетельствует сам по себе об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

Кроме того в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Однако материалы дела не содержат сведений об извещении К. о месте и времени рассмотрении его ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм.

Таким образом, доводы жалобы нашли свое подтверждение, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 26.05.2015 года подлежит восстановлению, определение судьи - отмене с направлением дела на рассмотрение в Пуровский районный суд.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.11.2015 года отменить.

К. восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 26.05.2015 года.

Дело об административном правонарушении направить для рассмотрения жалобы по существу в Пуровский районный суд ЯНАО.

Судья (подпись) Н В.Мочалова