Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-9731/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей областного суда: Зубовой Е.А., Ивановой Л.В.

при секретаре Гальт А.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 23 декабря 2015 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... ", которым постановлено:

"Включить в страховой стаж Калининой О. Б. период работы в Областной клинической больнице г. Омска в качестве " ... " с " ... " по " ... ".

Включить в специальный стаж Калининой О. Б., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, следующие периоды:

- период работы в Гинекологической больнице N " ... " г. Омска в качестве " ... " с " ... " по " ... " и исчислять в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; период нахождения в командировке с " ... " по " ... "; периоды нахождения в учебных дополнительных аспирантских отпусках за период обучения в заочной аспирантуре на кафедре акушерства и гинекологии N " ... " ОмГМА с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; период нахождения в отпуске по беременности и родам с " ... " по " ... " и исчислять в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Зубовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Калинина О.Б. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о включении в стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии.

В обоснование указала, что решением пенсионного органа N " ... " от " ... " ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагала решение незаконным, поскольку ответчиком в ее специальный стаж необоснованно не были включены в льготном исчислении следующие периоды: период работы в должности " ... " в Гинекологической больнице N " ... " города Омска с " ... " по " ... ", период нахождения в отпуске по беременности и родам с " ... " по " ... ". Также в ее специальный стаж вообще не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", в учебных дополнительных аспирантских отпусках с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " и период нахождения в командировке с " ... " по " ... ". Полагала данные периоды также подлежащими включению в льготном порядке. Кроме того, ответчик не включил в ее страховой стаж период работы в качестве " ... " Областной клинической больницы города Омска с " ... " по " ... ", поскольку в трудовой книжке была неверно указана дата ее рождения, что в последующем было исправлено работодателем.

С учетом уточнений просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы в качестве " ... " в Областной клинической больнице города Омска; включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) указанный период работы в должности " ... " в Гинекологической больнице N " ... " города Омска, а также приведенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировке и в отпуске по беременности и родам; назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с " ... ".

Истец Калинина О.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что в спорный период работы она работала в Гинекологической больнице N " ... " города Омска в стационаре. Также указала, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировке за ней сохранялась заработная плата и место работы.

Представитель ответчика Китова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что спорный период работы истца в Гинекологической больнице N " ... " города Омска включен в ее специальный стаж в календарном исчислении, поскольку не подтверждена работа в стационаре. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировке полагала неподлежащими включению в специальный стаж. Также указала, что даже с учетом включения спорных периодов специальный стаж Калининой О.Б. на день рассмотрения дела все равно составит менее 30 лет.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц БУЗОО "Городская больница N " ... "", ФГБУЗ "Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства".

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в ЦАО города Омска просит решение суда отменить в части. Указывает, что включенный судом спорный период работы истца в Гинекологической больнице N " ... " города Омска не может быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, поскольку не подтверждена работа в стационаре. Калинина О.Б. " ... " была принята на работу " ... ", который согласно штатным расписаниям значится в общебольничном персонале. Также полагает, что у суда не имелось правовых оснований и для включения в специальный стаж истца в льготном порядке периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в командировке и в отпуске по беременности и родам, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом ( " ... ").

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Калининой О.Б., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с " ... " по " ... " Калинина О.Б. работала в качестве " ... " в Областной клинической больнице города Омска.

" ... " была принята на работу в Гинекологическую больницу N " ... " города Омска (в настоящее время БУЗОО "Городская больница N " ... "") на должность " ... ", " ... " переведена на должность " ... ", а " ... " - на должность " ... ".

" ... " хирургическое отделение было переименовано в 3 гинекологическое отделение Гинекологической больницы N " ... " города Омска, соответственно в период с " ... " по " ... " Калинина О.Б. работала в Гинекологической больнице N " ... " города Омска в должности " ... ".

После чего продолжила осуществлять лечебную деятельность - с " ... " по настоящее время работает заведующей " ... " ФГБУЗ "Западно-Сибирский центр Федерального медико-биологического агентства".

За указанные периоды работы истца списки и правила исчисления периодов работы медицинских работников изменялись, в частности Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 действовало с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 действовало с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года; после чего и по настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

" ... " Калинина О.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в ЦАО города Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от " ... " N " ... " в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ответчика размер данного стажа Калининой О.Б. с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 составил " ... ".

Не включение в специальный стаж периода работы в Гинекологической больнице N " ... " города Омска с " ... " по " ... " и периода нахождения в отпуске по беременности и родам с " ... " по " ... " в льготном исчислении, а также не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в командировке послужили поводом для обращения истца в суд в вышеназванными требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав положения действовавшего в периоды работы Калининой О.Б. законодательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), при этом период работы в Гинекологической больнице N " ... " города Омска включив только с " ... "; а также, установив надлежащее удостоверение внесенных в трудовую книжку истца исправлений, обязал ответчика включить в ее страховой стаж период работы в качестве " ... " в Областной клинической больнице города Омска.

Постановленное решение обжалуется ответчиком только в части выводов суда о включении периодов в специальный стаж истца, в связи с чем в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ подлежит проверке судом апелляционной инстанции только в оспариваемой части. Между тем судебная коллегия не находит доводы автора жалобы обоснованными, способными повлечь отмену постановленного решения в этой части.

Так, согласно решению пенсионного органа от " ... " N " ... " период работы Калининой О.Б. в Гинекологической больнице N " ... " города Омска с " ... " по " ... " не был зачтен в ее специальный стаж в льготном исчислении, поскольку не подтверждена работа в должности " ... ".

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанный период работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Согласно п. 2 Постановления от 06.09.1991 года N 464 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги, в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

По действующему же в настоящее время Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги, в том числе, оперирующим врачам - специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационара.

Как следует из трудовой книжки истца и справки БУЗОО "Городская больница N " ... "" от " ... ", в названный спорный период Калинина О.Б. работала " ... " (с " ... " по " ... "), " ... " (с " ... " по " ... "), после переименования отделения - " ... " (с " ... " по заявленную дату - " ... ").

Приказом N " ... " Городской больницы N " ... " от " ... " в соответствии со штатным расписанием для приведения в соответствие наименований должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой, с аналогичными должностями, имевшими иные ранее применявшиеся наименования, были внесены изменения и уточнения в трудовые книжки работников больницы, в том числе, приказано считать Калинину О.Б. принятой на работу " ... " с " ... ".

В рассматриваемый период Калинина О.Б., вопреки доводам жалобы, работала в стационаре, что подтверждается справкой БУЗОО "Городская больница N " ... "" от " ... " и штатными расписаниями, при этом проводила операции, т.е. являлась оперирующим врачом, что подтверждено операционными журналами и стационарными картами больных, представленными за период с " ... " по " ... ".

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше положений законодательства, коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения оспариваемого ответчиком периода работы истца в Гинекологической больнице N " ... " города Омска в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Доводы жалобы об обратном направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой коллегия не усматривает.

При этом включение судом спорного периода работы только с " ... " сторонами, в том числе истцом, не оспаривается.

То обстоятельство, что согласно штатным расписаниям должность " ... " до " ... " года значилась в общебольничном персонале, а не в гинекологическом отделении, учитывая приведенные выше положения Приказа N " ... " Городской больницы N " ... " от " ... ", отмену постановленного решения в оспариваемой части повлечь не может, о законности решения пенсионного органа о не включении периода работа истца в Гинекологической больнице N " ... " города Омска до " ... " не свидетельствует.

Также, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия полагает правомерным включение судом в специальный стаж Калининой О.Б. в льготном исчислении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных дополнительных отпусках и в командировке.

Как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж истца вообще не были включены следующие периоды нахождения последней на курсах повышения квалификации: с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; в учебных дополнительных отпусках: с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; и в командировке - с " ... " по " ... ".

Действительно в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение содержалось и в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Также за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата в силу ст. ст. 167, 187 ТК РФ при его направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы и при направлении в служебную командировку.

Прохождение Калининой О.Б. курсов повышения квалификации в указанные периоды, а также направление в командировку с целью повышения квалификации подтверждено материалами дела. При этом, поскольку исходя из приведенных выше норм, данные периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они, вопреки доводам жалобы, верно приравнены к периодам работы и правомерно включены судом в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

При этом направление на прохождение курсов с сохранением средней заработной платы в отношении части из указанных периодов подтверждено приказами и справкой БУЗОО "Городская больница N " ... "" от " ... ".

Включая данные периоды в специальный стаж, суд верно учел то обстоятельство, что повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Кроме того, в соответствии с п. 5 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, Калинина О.Б. в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " находилась в учебных дополнительных отпусках, при этом согласно приказам МУЗ "Городская больница N " ... "" дополнительные отпуска в эти периоды предоставлялись истцу с сохранением заработной платы.

При таких обстоятельствах, учитывая предоставление Калининой О.Б. дополнительных отпусков в указанные периоды, они, вопреки доводам жалобы, также верно включены в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных дополнительных отпусках и в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся, то исчисление стажа в данные периоды верно произведено судом в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В частности, учитывая, что период работы Калининой О.Б. в Гинекологической больнице N " ... " города Омска с " ... " по " ... " включен судом в ее специальный стаж в льготном исчислении, выводы суда проверены и сомнений не вызывают, а также учитывая, что периоды работы истца в Гинекологической больнице N " ... " города Омска с " ... " по " ... " и в ФГБУЗ "Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" с " ... " по день обращения в пенсионный орган - " ... " включены ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении, то приходящиеся на них спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных дополнительных отпусках и в командировке также подлежат включению в ее стаж льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Оспаривая постановленное решение, ответчик также выражает несогласие с включением в специальный стаж Калининой О.Б. в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам. Однако коллегия не находит доводы жалобы в данной части убедительными.

Так, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период в соответствии с п. 5 названных выше Правил также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что Калинина О.Б. находилась в отпуске по беременности и родам в период с " ... " по " ... ", при этом данный период был зачтен ответчиком в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Между тем, поскольку данный период приравнивается к работе, во время исполнения которой работник находился в отпуске, то исчисление стажа в указанный период времени тоже следует производить в том же порядке, что и работа, в период которой отпуск был предоставлен, ввиду получения ею пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения Калининой О.Б. в отпуске по беременности и родам, вопреки доводам жалобы, правомерно включен судом в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку приходящийся на него период работы истца с " ... " по " ... " в Гинекологической больнице N " ... " города Омска в соответствии с требованиями действующего законодательства включен ответчиком в ее специальный стаж в льготном порядке.

Доводы жалобы о том, что льготному исчислению подлежат только периоды непосредственно работы на соответствующих видах работ, противоречат системному толкованию приведенных норм и положений, в связи с чем коллегией отклоняются.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в том числе в части включения в страховой стаж истца периода работы в Областной клинической больнице города Омска, а также отказа в назначении пенсии, то предусмотренных ст.327.1 ГПК РФ оснований для его проверки в апелляционном порядке в полном объеме не имеется.

Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам жалобы нет.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: