Решение Омского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 77-533/2015

Судья Омского областного суда Климова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Пантелеева И.Н. - Пантелеева К.Н. на решение судьи Тарского городского суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Постановление N " ... " заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. Тара, Тарскому и Колосовскому районам Омской области от " ... ", вынесенное в отношении Пантелеева И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до " ... " рублей. В остальной части постановление N " ... " заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г. Тара, Тарскому и Колосовскому районам Омской области от " ... ", вынесенное в отношении Пантелеева И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Пантелеева И.Н. - без удовлетворения",

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела по г.Тара, Тарскому и Колосовскому районам Омской области N " ... " от " ... " Пантелеев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Согласно постановлению, при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства установлено, что Пантелеев И.Н. не использует сформированный и учтенный в государственном кадастре недвижимости земельный участок, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:37:002047:67 площадью 897 кв.м, вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный по адресу: Омская область, " ... ". На земельном участке выкопан котлован для размещения фундамента, участок полностью зарос сорной растительностью, частично огорожен забором, строительный материал на участке отсутствует.

Не согласившись с постановлением, Пантелеев И.Н. обжаловал его в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе защитник Пантелеева И.Н. - Пантелеев К.Н. просит решение судьи отменить, ссылается на недоказанность наличия состава административного правонарушения, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не усматриваю.

Частью 3 ст.8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Главы Администрации Тарского муниципального района от " ... " N " ... " и договора аренды договора аренды от " ... " N " ... " Пантелееву И.Н. предоставлен в аренду сроком на 49 лет (с " ... " по " ... ") земельный участок площадью 897 кв.м, с кадастровым номером 55:37:002047:0067, расположенный на землях поселений по адресу: Омская область, г., " ... " для ведения личного подсобного хозяйства.

" ... " и.о. Главы Тарского городского поселения Пантелееву И.Н. было выдано разрешение N " ... " на строительство на указанном земельном участке индивидуального жилого дома площадью 108 кв.м, срок действия разрешения - 10 лет.

" ... " главным специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г.Тара, Тарскому и Колосовскому районам Управления Росреестра по Омской области, заместителем главного государственного инспектора по г. Тара Тарскому и Колосовскому районам Омской области по использованию и охране земель Костылевым Е.В. составлен акт административного обследования объекта земельных отношений, согласно которому земельный участок, сформированный и учтенный в ГКН с кадастровым номером 55:37:002047:67 общей площадью 897 кв.м по адресу: Омская область, " ... ", принадлежащий Пантелееву И.Н. на праве аренды, не огорожен, полностью зарос сорной растительностью, строительный материал отсутствует. Каких-либо видимых признаков освоения участка не установлено. Неиспользование земельного участка с кадастровым номером 55:37:002047:67 содержит признаки наличия нарушения требований, установленных ст.42 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.8 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу.

" ... " в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной на основании распоряжения N " ... " от " ... ", установлено, что арендатор Пантелеев И.Н. не использует сформированный и учтенный в ГКН земельный участок с кадастровым номером 55:37:002047:67 площадью 897 кв.м, вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".

Факт совершения Пантелеевым И.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: актом административного обследования объекта земельных отношений, фототаблицей-актом, актом проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Пантелеева И.Н., кадастровой выпиской о земельном участке с указанием вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, протоколом об административном правонарушении; копией договора аренды земельного участка с Пантелеевым И.Н., разрешением на строительство.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Пантелеева И.Н. в его совершении, а также о правильной квалификации правонарушения по ч.3 ст.8.8 КоАП РФ. Оснований для иной оценки собранных по делу доказательств не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Т. городского суда Омской области от " ... " оставить без изменения, жалобу защитника Пантелеева И.Н. - Пантелеева К.Н. - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.