Решение Краснодарского краевого суда от 08 октября 2015 г. по делу N 12-3555/2015

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкого Л.П. на решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2015 года,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Анапа по пожарному надзору Старченко Н.С. от 30 июня 2015 года " ... ", генеральный директор ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкий Л.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкий Л.П. обжаловал его в Анапский районный суд.

Решением судьи Анапского районного суда от 17 июля 2015 года постановление заместителя главного государственного инспектора г.Анапа по пожарному надзору майора внутренней службы Старченко Н.Н. " ... " от 30 июня 2015 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкий Л.П. просит отменить решение судьи Анапского районного суда от 17 июля 2015 года, принять новое решение, которым постановление заместителя главного государственного инспектора г.Анапа по пожарному надзору от 09 июля 2015 года признать незаконными. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в июне 2015 года при проведении проверки соблюдения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, установлен факт нарушения требований пожарной безопасности в ЗАО УДОЛ "Энергетик" расположенного по адресу: " ... ", а именно: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (установок пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре) (наруш. ППР РФ п. 61); локальные планы эвакуации имеются не во всех номерах (наруш. Федеральный закон N123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 года; ГОСТ Р 12.2.143-2012 п. 6.2.1); в корпусе NN 13, 14 допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (наруш. ППР РФ п. 42); допускается использование электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (п. 42 ППР в РФ); в медицинском корпусе на всех этажах, двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (наруш. СНиП 21-01-97*6.18*); в спальном корпусе литер 27 (корабль) на первом этаже на путях эвакуации допускается открывания дверей не по направлению выхода из здания (наруш. СНиП 21-01-97* п. 6.17); в помещении столовой на путях эвакуации допускается открывания дверей не по направлению выхода из здания (наруш. СНиП 21-01-97* п. 6.17); не обеспечена (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информация о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе в ночное время) (наруш. п. 10 ППР в РФ); не выполнено дублирования светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (наруш. п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года N123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

На основании ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относится технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако вышеуказанные требования действующего законодательства генеральным директором ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцким Л.П. не выполнены.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которой, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3-8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вина генерального директора ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкого Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, генеральному директору ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкому Л.П. назначен минимальный административный штраф.

Доказательств того, что установленные в ходе проверки нарушений не имелось в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи и постановления должностного лица, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного решения.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 17 июля 2015 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО УДОЛ "Энергетик" Красноруцкого Л.П. - без удовлетворения.

Судья: