Решение Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 12-4309/2015

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ветютнева Д.В. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 ноября 2015 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора по охране территории Кавказского заповедника Пилипенко Г.Е. от 30 сентября 2015 года N 310 в отношении Ветютнева Д.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с наличием в действиях указанного лица признаков состава преступления, материалы дела переданы в ОМВД РФ по Майкопскому району Республики Адыгея для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 ноября 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Ветютнев Д.В. просит решение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без всестороннего, полного, объективного выяснение обстоятельств дела, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) и влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2015 года во время патрулирования территории Кавказского государственного заповедника, а именно Северного участкового лесничества в районе горы Пшекиш склон балки Радченкова, государственными инспекторами Ворожейкиным Н.С. и Шангиным Г.Л. в 15 часов 00 минут была остановлена группа лиц из четырех человек в составе: Ступакова В.В., Ветютнева Д.В., Секачева С.А., Пешикова А.М., при которых обнаружено сто двадцать штук форели.

Ступаков В.В. незаконно находился на территории Кавказского заповедника с огнестрельным оружием и удочкой телескопической длиной 5 метров, при себе имел 30 штук форели.

Секачев С.А. незаконно находился на территории Кавказского заповедника с огнестрельным оружием и телескопической удочкой длиной 5 метров, при себе имел 30 штук форели.

У Ветютнева Д.В. при осмотре обнаружены телескопическая удочка длиной 5 метров и 30 штук форели.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом государственного инспектора, протоколом об изъятии вещей и документов, актом уничтожения. Процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Согласно пункта 11 постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 г. N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Статьей 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. N33-ФЗ установлено, что государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно ч.5 ст.9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N33-ФЗ пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

За посещение физическими лицами территорий государственных природных заповедников в целях познавательного туризма федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками, взимается плата, порядок определения которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

Посещение территории Федерального государственного бюджетного учреждения "Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова" физическими лицами предусмотрено Положением о Федеральном государственном учреждении "Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова" (в редакции Приказов МПР России от 17.03.2005 г. N66 и от 20.12.2007 г. N338; Приказов Минприроды России от 27.02.2009 г. N48 и от 26.03.2009 г. N71), утвержденным заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации Яковенко М.Е. 19.07.2002 года.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и Положением о ФГБУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова" для посещения территории заповедника необходимо обязательно оформить пропуск, либо приобрести билет на кордоне.

Судьей нижестоящей инстанции установлено, что на период с 10 по 16 сентября 2015 года на имя Ступакова В.В. с группой плюс три человека на лошадях был оформлен пропуск, дающий разрешение на передвижение на территории Кавказского заповедника.

Однако указанный пропуск Ступаков, Секачев, Ветютнев и Пешиков не получали, с правилами нахождения и техникой безопасности на маршруте ознакомлены не были. Контрольно-пропускной пункт, где они должны были забрать пропуск и получить инструктаж, указанные лица обошли стороной.

Часть 3 статьи 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о передаче материалов дела в ОМВД РФ по Майкопскому району Республики Адыгея для решения вопроса о возбуждении уголовного дела является законным и обоснованным.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи нижестоящей инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи районного суда или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу Ветютнева Д.В. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда В.В. Шелудько