Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 октября 2015 г. по делу N 33-23804/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Раилко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Полянского К.М., Маликова Л.А. на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Полянский Константин Михайлович и Маликов Леонид Александрович обратились в суд с исковым заявлением к кадастровому инженеру Козлову Сергею Леонидовичу, к Адамову Анатолию Владимировичу, Адамовой Наталье Анатольевне, Акользину Виталию Васильевичу, Андросову Ивану Ивановичу, Ашихмину Сергею Владимировичу, Багировой Эльмире Сетраковне, Бардину Александру Николаевичу, Безлюдному Андрею Вячеславовичу, Безлюдному Вячеславу Владимировичу, Белашовой Лидии Петровне, Беляевой Риме Николаевне, Болдыреву Анатолию Алексеевичу, Борбич Вере Петровне, Бородину Михаилу Степановичу, Бородину Михаилу Степановичу, Булгаковой Галине Николаевне, Бурко Любови Владимировне, Бурлак Наталье Ивановне, Бушиной Татьяне Семеновне, Василенко Людмиле Николаевне, Василенко Николаю Сергеевичу, Василенко Юрию Александровичу, Винокурову Виктору Михайловичу, Вихрову Андрею Алексеевичу, Вихрову Алексею Константиновичу, Водиновой Ираиде Ивановне, Воликову Сергею Николаевичу, Воликовой Евдокии Сергеевне, Воробьеву Николаю Михайловичу, Головиной Любови Алексеевне, Гончаровой Клавдии Ивановне, Городецкой Надежде Михайловне, Гришину Александру Ивановичу, Гришиной Злате Александровне, Гузенко Анатолию Андреевичу, Данилейко Любови Игнатьевне, Даниловой Светлане Ивановне, Демидову Анатолию Викторовичу, Демидовой Вере Федоровне, Довбыш Алле Петровне, Домареву Юрию Ивановичу, Дука Анне Валентиновне, Дыбову Валерию Ивановичу, Дымченко Любови Дмитриевне, Ермоленко Виктору Митрофановичу, Закатиной Елене Михайловне, Зарубиной Раисе Николаевне, Захарьину Александру Юрьевичу, Зеленскому Владимиру Алексеевичу, Зеленскому Михаилу Михайловичу, Землякову Анатолию Васильевичу, Зинченко Валентине Ивановне, Зинченко Галине Федоровне, Иванову Владимиру Николаевичу, Иванову Виктору Федоровичу, Карпюку Борису Яковлевичу, Квасницовой Нине Николаевне, Кваша Николаю Васильевичу, Кирееву Алексею Васильевичу, Кирееву Виктору Васильевичу, Киршову Валерию Федоровичу, Князевой Вере Васильевне, Коваленко Антонине Алексеевне, Козловой Надежде Александровне, Козыревой Надежде Михайловне, Колесникову Евгению Викторовичу, Колесниковой Марии Павловне, Колпаковой Татьяне Михайловне, Корюкову Виктору Кузьмичу, Косенцову Алексею Павловичу, Косиновой Раисе Викторовне, Косорукову Анатолию Николаевичу, Костыриной Вере Федоровне, Котляровой Людмиле Григорьевне, Кошкарову Геннадию Леонидовичу, Кошкаровой Екатерине Егоровне, Кравченко Вере Григорьевне, Краснокутскому Сергею Анатольевичу, Кратасюк Клавдии Васильевне, Крылову Анатолию Стефановичу, Куропятник Татьяне Ивановне, Литвинову Михаилу Васильевичу, Лихолетову Владимиру Павловичу, Лукониной Валентине Николаевне, Максимкину Сергею Ильичу, Манжурину Алексею Ивановичу, Маслову Андрею Алексеевичу, Масловой Зинаиде Тимофеевне, Мешкову Николаю Андреевичу, Милованову Анатолию Викторовичу, Миловановой Татьяне Петровне, Миненко Петру Алексеевичу, Михайлову Валентину Ивановичу, Морозу Николаю Васильевичу, Мурадовой Вере Семеновне, Мычилкину Василию Ефимовичу, Несыпову Николаю Стефановичу, Несыпову Сергею Николаевичу, Пацуковой Валентине Федоровне, Петренко Александру Ивановичу, Писаревской Наталье Павловне, Пицхалаури Анне Даниловне, Поддубновой Нине Пантелеевне, Половному Николаю Петровичу, Пономаревой Надежде Ивановне, Правдюк Юлии Николаевне, Приходько Сергею Петровичу, Роговой Валентине Ивановне, Родину Валерию Владимировичу, Родину Сергею Владимировичу, Рудасову Сергею Михайловичу, Рудасовой Вере Владимировне, Сахненко Александру Семеновичу, Свинченко Валентине Ивановне, Свинченко Валентине Ивановне, Свинченко Николаю Владимировичу, Слаква Ирине Васильевне, Соколовой Марии Яковлевне, Соломатину Геннадию Викторовичу, Стражко Валентине Алексеевне, Цыганенко Николаю Михайловичу, Шараповой ~ Наталье Михайловне, Балабановой Антонине Николаевне, Бондаренко Александру Александровичу, Борсову Сергею Схатбиевичу, Борцову Петру Ивановичу, Борцовой Надежде Яковлевне, Буглак Вере Владимировне, Бывалину Николаю Анатольевичу, Бывалину Сергею Анатольевичу, Васильеву Михаилу Анатольевичу, Васильевой Вере Николаевне, Водиновой Татьяне Павловне, Воскобойниковой Наталье Владимировне, Гегия Нине Алексеевне, Голованёвой Наталье Яковлевне, Гордеевой Лидии Семеновне, Гордиенко Татьяне Николаевне, Горловой Анне Прохоровне, Гужеля Людмиле Леонидовне, Данилян Вазгену Андрониковичу, Дмитриенко Андрею Викторовичу, Дмитриенко Любови Николаевне, Еськиной Нине Алексеевне, Иванову Виталию Викторовичу, Ивановой Алле Антоновне, Ивановой Лидии Григорьевне, Карандась Анастасии Лазаревне, Клименко Лидии Алексеевне, Коблик Алексею Анатольевичу, Козловой Елене Павловне, Конореву Александру Сергеевичу, Коноревой Александре Ивановне, Королевой Евдокии Семёновне, Косарецкому Николаю Борисовичу, Кривошеевой Анне Васильевне, Кузнецову Всеволоду Борисовичу, Любивой Елене Павловне, Майстер Эдуарду Адольфовичу, Миненко Наталье Александровне, Мищенко Александру Михайловичу, Мищенко Ивану Михайловичу, Набокиной Надежде Петровне, Несыповой Валентине Анатольевне, Никитиной Ольге Петровне, Онищук Елене Васильевне, Орлу Вячеславу Анатольевичу, Орловой Нине Петровне, Османову Мурату Асильдеровичу, Остроградской Раисе Григорьевне, Павлючик Якову Ивановичу, Падалка Алексею Григорьевичу, Пархоменко Владимиру Ивановичу, Печникову Николаю Фёдоровичу, Печниковой Людмиле Викторовне, Писаревскому Митрофану Тимофеевичу, Покреевой Наталье Михайловне, Покреевой Пелагее Егоровне, Расламбековой Нине Ивановне, Романенко Татьяне Викторовне, Рукинову Александру Николаевичу, Рукиновой Татьяне Константиновне, Рыбалко Владимиру Петровичу, Рыбалко Вере Ивановне, Сафронову Станиславу Юрьевичу, Свиридову Сергею Викторовичу, Свечкарь Таисии Ивановне, Свиридовой Елене Алексеевне, Сердюкову Виктору Васильевичу, Сердюковой Раисе Михайловне, Синявской Анне Павловне, Синявскому Анатолию Федосовичу, Скворцовой Надежде Ивановне, Старостину Валерию Олеговичу, Степановой Антонине Ивановне, Стражко Антонине Ивановне, Субботиной Татьяне Анатольевне, Супрун Александру Владимировичу, Сухорукову Николаю Михайловичу, Танасивчук Вере Семёновне, Танасивчук Николаю Григорьевичу, Тепикину Михаилу Павловичу, Терекову Василию Ивановичу, Тесля Валентине Яковлевне, Тимошенко Василию Ивановичу, Ткаченко Алексею Алексеевичу, Ткаченко Татьяне Павловне, Ужовской Ирине Олеговне, Ужовской Светлане Викторовне, Ужовскому Александру Александровичу, Ужовскому Василию Андреевичу, Урусову Сергею Николаевичу, Фандеевой Антонине Владимировне, Федоренко Алексею Анатольевичу, Федосееву Олегу Александровичу, Федосеевой Наталье Анатольевне, Финогеевой Любови Григорьевне, Фисенко Владимиру Акимовичу, Фищенко Любови Семёновне, Холодовой Валентине Андреевне, Цокур Надежде Анатольевне, Черкашину Алексею Васильевичу, Черкашиной Надежде Васильевне, Черникову Николаю Николаевичу, Черниковой Татьяне Николаевне, Черных Сергею Викторовичу, Чиканчи Александру Ивановичу, Чикринцовой Валентине Николаевне, Чубченко Марии Поликарповне, Чубченко Якову Ивановичу, Чумакову Георгию Анатольевичу, Чумакову Сергею Владимировичу, Чуяшеву Виктору Гавриловичу, Чуяшевой Татьяне Анатольевне, Шаниной Ларисе Николаевне, Шаповаловой Валентине Викторовне, Шевцову Анатолию Викторовичу, Шеян Марине Геннадьевне, Шлепень Екатерине Ивановне, Япринцеву Ивану Тихоновичу, Яркиной Валентине Петровне, Ясько Эмме Викторовне, в котором просили суд признать незаконными извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт долей в праве из земельного участка с кадастровым номером " ... ", в количестве 243 штук, опубликованные в газете "В 24 часа" " ... " а также признать недействительными проекты межевания в количестве 243 штук извещения, о необходимости согласования которых были опубликования в газете " " ... "

В обоснование заявленных исковых требований указали, что являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью " ... " кадастровый номер: " ... " категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Границы земельного участка имеют следующее местоположение: РФ, Краснодарский край, Гулькевичский район, в границах сельского поселения "Венцы-Заря" секция/контур " ... ". На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" кадастровым инженером Козловым С.Л. в газете "В 24 часа" от 14 марта 2015 года N26 (12092) опубликованы извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт своих долей из земельного участка, в количестве 243 штук. В вышеуказанных извещениях и в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указан срок, в который все заинтересованные лица могут ознакомиться с проектами межевания, а именно: в течение 30 дней со дня публикации извещений. Истцы 17 марта 2015 года прибыли по месту нахождения ответчика и обратились к нему с заявление об ознакомлении с проектами межевания. В ходе ознакомления ими были выявлены грубые нарушения требований, предъявляемые действующим законодательством, а именно: в соответствии с частью 3 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Приказом Министерства Экономического развития РФ от 03.08.2011 года N388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" были утверждены настоящие требования. На основании пунктов 7, 11, 12 Требований к текстовой части проекта межевания относятся следующие разделы: 1) пояснительная записка; 2) исходные данные; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 5) сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки), и их частях; 6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров. Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания. Подготовленные ответчиком проекты межевания в количестве 243 штук в одном экземпляре, все проекты межевания не пронумерованные и не прошиты, на обороте последнего листа отсутствует печать кадастрового инженера. В проектах межевания отсутствовали сведения об образуемых земельных участках и частях; следуя, нумерации всех проектов межевания, в них отсутствовали листы NN 2 и 5, а также копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания. В разделе графической части Проектов межевания "Проектный план" отсутствовали проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков и обозначения образуемых земельных участков, образуемых частей земельных участков, характерные точки границ. В связи с чем, истцы полагают, что проекты межевания на момент согласования местоположения и размеров выделяемых земельных участков не были готовы и соответственно извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт своих долей из земельного участка были опубликованы раньше, чем были подготовлены проекты межевания.

В судебном заседании представитель Полянского К.М. по доверенности Мурашкин К.А. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель Маликова Л.А. по доверенности Бондаренко С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Кадастровый инженер Козлов С.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Безлюдного А.В. по доверенности Ясницкая Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчиков Адамова А.В., Адамовой Н.А., Акользина В.В. и других по доверенностям Орел М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Гулькевичского районного суда от 30 июня 2015 года Полянскому К.М., Маликову Л.А. отказано в удовлетворении иска к кадастровому инженеру Козлову С.Л., к Адамову А.В., Адамовой Н.А., Акользину В.В. и другим о признании незаконными извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт долей в праве из земельного участка с кадастровым номером " ... ", в количестве 243 штук, опубликованных в " ... " " ... " признании недействительными проектов межевания в количестве 243 штук, извещения о необходимости согласования, которых были опубликованы в газете " ... "

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Полянский К.М., Маликов Л.А. просят решение Гулькевичского районного суда от 30 июня 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ими исковые требования. В обоснование доводов жалобы указали, что обжалуемое решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

В отзыве на апелляционную жалобу кадастровый инженер Козлов С.Л. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Маликова Л.А., его представителя Бондаренко С.А., представителя Полянского К.М. по доверенности Мурашкина К.А., кадастрового инженера Козлова С.Л., представителя Безлюдного А.В. по доверенности Ясницкую Е.В., представителя ответчиков Адамова А.В., Адамовой Н.А., Акользина В.В. и других по доверенностям Орел М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2015 года кадастровым инженером Козловым С.Л., номер квалификационного аттестата: 23-11-75 " ... " были опубликованы извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт долей ответчиков из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер " ... ", в количестве 243 штук.

Полянский К.М., Маликов Л.А., являющиеся собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... ", 17 марта 2015 года были ознакомлены кадастровым инженером Козловым С.Л. с подготовленными им проектами межевания земельных участков.

В ходе ознакомления с проектами межевания было выявлено их несоответствие положениям статьям 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Требованиям к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 03.08.2011 года N388, в связи с чем, Полянский К.М., Маликов Л.А. обратились в суд с исковым заявлением о признании незаконными извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, а также о признании недействительными проектов межевания в количестве 243 штук извещения, о необходимости согласования которых были опубликования " ... "

Отказывая в удовлетворении заявленных Полянским К.М., Маликовым Л.А. исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушения требований к подготовке проектов межевания носят технический характер и не влияют на права истцов по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Согласно пунктов 3-4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером (пункты 1, 2 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно пунктам 6, 12 статьи 13.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 N101-ФЗ, при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 Закона об обороте от участников долевой собственности не поступят Возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года N388.

В соответствии с положениями указанного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года N388, установлены правила его оформления:

- проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы. В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав Проекта межевания включается приложение (п. 6);

- проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания (п. 12);

- на титульном листе Проекта межевания приводятся следующие сведения о заказчике: 1)в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии); 2) в отношении юридического лица, органа местного самоуправления или органа государственной власти - полное наименование; 3) подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов) (п. 22);

- нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа (п. 14);

- к текстовой части Проекта межевания относятся следующие разделы: 1) пояснительная записка; 2) исходные данные; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; и т.д. (п. 7);

- в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются, в том числе, копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации) (п. 18);

- в таблице раздела "Исходные данные" в отношении использованных при подготовке Проекта межевания: 1) картографических материалов - дополнительно к основным реквизитам документов указываются: масштаб, дата создания и дата последнего обновления; 2) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, - указываются: регистрационный номер, дата передачи на хранение и наименование органа (организации), осуществляющего хранение такой документации;

- На Проектном плане отображаются: проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков; местоположение земель или земельных участков общего пользования (местоположение таких земель и земельных участков отображается схематично); при необходимости, проектируемые границы образуемых земельных участков (образуемых частей земельных участков), посредством которых планируется обеспечить доступ к образуемым или измененным земельным участкам; обозначения образуемых земельных участков, образуемых частей земельных участков, характерных точек границ; кадастровые номера земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей; местоположение природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границ образуемых земельных участков совпадают с местоположением внешних границ таких объектов); местоположение границ муниципальных образований и (или) границ населенных пунктов (если соответствующий земельный участок примыкает к границе муниципального образования и (или) населенного пункта); границы кадастрового деления (если соответствующий земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления).

Судебной коллегией установлено, что подготовленные кадастровым инженером Козловым С.Л. проекты межевания, в количестве 243 штук, не соответствуют требованиям по оформлению, установленным Приказом Минэкономразвития РФ " ... "

Так, Проекты межевания подготовленные кадастровым инженером Козловым С.Л. были оформлены в одном экземпляре; все проекты межевания не пронумерованные и не прошиты; на обороте последнего листа отсутствовала печать кадастрового инженера; нумерация проектов межевания не является сквозной в пределах документа, в них отсутствовали листы NN 2 и 5; отсутствовали сведения об образуемых земельных участках и частях; отсутствовала копия страницы печатного издания.

Кроме того, пояснительные записки кадастрового инженера, включенные в проекты межевания, не содержали указаний на реквизиты печатного издания, содержащего извещение о необходимости согласования Проекта межевания, некоторые содержали указание на другое печатное издание "Кубань сегодня", что не позволяет идентифицировать извещение, в соответствии с которым подготовлены проекты межевания.

В разделе графической части Проектов межевания "Проектный план" отсутствовали проектируемые границы образуемых земельных участков, границы измененных земельных участков и частей указанных земельных участков и обозначения образуемых земельных участков, образуемых частей земельных участков, характерных точек границ.

Таким образом, собственники спорного земельного участка не имели возможности ознакомится с проектом межевания и принесения на них возражений, так как на момент опубликования сообщения проект межевания фактически отсутствовал.

Суд первой инстанции, установив указанные нарушения требований к подготовке проектов межевания кадастровым инженером Козловым С.Л. указал, что данные нарушения носят технический характер и не влияют на права истцов по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом.

Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание, что отсутствие в проектах межевания сведений об образуемых земельных участках как текстовой, так и в графической части проекта, является искажением сведений о выделяемых земельных участках, не позволяющим точно определить ни размер, ни местоположение выделяемых участков, и направлены на введение в заблуждение собственников земельных долей для исключения поступления возможных возражений.

При этом подача возражений, при отсутствии сведений в проекте межевания об образуемом земельном участке, не может являться обстоятельством, способным воспрепятствовать кадастровому инженеру осуществить изменение размера и местоположения, выделяемого земельного участка.

Исходя из положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания является основанием для выдела земельных участков и составления межевых планов, в связи с чем, несоответствие проекта межевания обязательным процедурным требованиям по его составлению и утверждению, влечет его недействительность и соответствующие правовые последствия в виде незаконности выдела земельного участка.

Несоответствие проектов межевания, установленным требованиям свидетельствует о неготовности на момент опубликования извещения о согласовании местоположения размеров выделяемых земельных участков, что в свою очередь влечет незаконность таких извещений.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции, об отказе в удовлетворении заявленных Полянским К.М., Маликовым Л.А. исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, поскольку решение принято с нарушением норм материального права без учета фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных Полянским К.М., Маликовым Л.А. исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Полянского Константина Михайловича, Маликова Леонида Александровича к кадастровому инженеру Козлову Сергею Леонидовичу, к Адамову Анатолию Владимировичу, Адамовой Наталье Анатольевне, Акользину Виталию Васильевичу, Андросову Ивану Ивановичу, Ашихмину Сергею Владимировичу, Багировой Эльмире Сетраковне, Бардину Александру Николаевичу, Безлюдному Андрею Вячеславовичу, Безлюдному Вячеславу Владимировичу, Белашовой Лидии Петровне, Беляевой Риме Николаевне, Болдыреву Анатолию Алексеевичу, Борбич Вере Петровне, Бородину Михаилу Степановичу, Бородину Михаилу Степановичу, Булгаковой Галине Николаевне, Бурко Любови Владимировне, Бурлак Наталье Ивановне, Бушиной Татьяне Семеновне, Василенко Людмиле Николаевне, Василенко Николаю Сергеевичу, Василенко Юрию Александровичу, Винокурову Виктору Михайловичу, Вихрову Андрею Алексеевичу, Вихрову Алексею Константиновичу, Водиновой Ираиде Ивановне, Воликову Сергею Николаевичу, Воликовой Евдокии Сергеевне, Воробьеву Николаю Михайловичу, Головиной Любови Алексеевне, Гончаровой Клавдии Ивановне, Городецкой Надежде Михайловне, Гришину Александру Ивановичу, Гришиной Злате Александровне, Гузенко Анатолию Андреевичу, Данилейко Любови Игнатьевне, Даниловой Светлане Ивановне, Демидову Анатолию Викторовичу, Демидовой Вере Федоровне, Довбыш Алле Петровне, Домареву Юрию Ивановичу, Дука Анне Валентиновне, Дыбову Валерию Ивановичу, Дымченко Любови Дмитриевне, Ермоленко Виктору Митрофановичу, Закатиной Елене Михайловне, Зарубиной Раисе Николаевне, Захарьину Александру Юрьевичу, Зеленскому Владимиру Алексеевичу, Зеленскому Михаилу Михайловичу, Землякову Анатолию Васильевичу, Зинченко Валентине Ивановне, Зинченко Галине Федоровне, Иванову Владимиру Николаевичу, Иванову Виктору Федоровичу, Карпюку Борису Яковлевичу, Квасницовой Нине Николаевне, Кваша Николаю Васильевичу, Кирееву Алексею Васильевичу, Кирееву Виктору Васильевичу, Киршову Валерию Федоровичу, Князевой Вере Васильевне, Коваленко Антонине Алексеевне, Козловой Надежде Александровне, Козыревой Надежде Михайловне, Колесникову Евгению Викторовичу, Колесниковой Марии Павловне, Колпаковой Татьяне Михайловне, Корюкову Виктору Кузьмичу, Косенцову Алексею Павловичу, Косиновой Раисе Викторовне, Косорукову Анатолию Николаевичу, Костыриной Вере Федоровне, Котляровой Людмиле Григорьевне, Кошкарову Геннадию Леонидовичу, Кошкаровой Екатерине Егоровне, Кравченко Вере Григорьевне, Краснокутскому Сергею Анатольевичу, Кратасюк Клавдии Васильевне, Крылову Анатолию Стефановичу, Куропятник Татьяне Ивановне, Литвинову Михаилу Васильевичу, Лихолетову Владимиру Павловичу, Лукониной Валентине Николаевне, Максимкину Сергею Ильичу, Манжурину Алексею Ивановичу, Маслову Андрею Алексеевичу, Масловой Зинаиде Тимофеевне, Мешкову Николаю Андреевичу, Милованову Анатолию Викторовичу, Миловановой Татьяне Петровне, Миненко Петру Алексеевичу, Михайлову Валентину Ивановичу, Морозу Николаю Васильевичу, Мурадовой Вере Семеновне, Мычилкину Василию Ефимовичу, Несыпову Николаю Стефановичу, Несыпову Сергею Николаевичу, Пацуковой Валентине Федоровне, Петренко Александру Ивановичу, Писаревской Наталье Павловне, Пицхалаури Анне Даниловне, Поддубновой Нине Пантелеевне, Половному Николаю Петровичу, Пономаревой Надежде Ивановне, Правдюк Юлии Николаевне, Приходько Сергею Петровичу, Роговой Валентине Ивановне, Родину Валерию Владимировичу, Родину Сергею Владимировичу, Рудасову Сергею Михайловичу, Рудасовой Вере Владимировне, Сахненко Александру Семеновичу, Свинченко Валентине Ивановне, Свинченко Валентине Ивановне, Свинченко Николаю Владимировичу, Слаква Ирине Васильевне, Соколовой Марии Яковлевне, Соломатину Геннадию Викторовичу, Стражко Валентине Алексеевне, Цыганенко Николаю Михайловичу, Шараповой ~ Наталье Михайловне, Балабановой Антонине Николаевне, Бондаренко Александру Александровичу, Борсову Сергею Схатбиевичу, Борцову Петру Ивановичу, Борцовой Надежде Яковлевне, Буглак Вере Владимировне, Бывалину Николаю Анатольевичу, Бывалину Сергею Анатольевичу, Васильеву Михаилу Анатольевичу, Васильевой Вере Николаевне, Водиновой Татьяне Павловне, Воскобойниковой Наталье Владимировне, Гегия Нине Алексеевне, Голованёвой Наталье Яковлевне, Гордеевой Лидии Семеновне, Гордиенко Татьяне Николаевне, Горловой Анне Прохоровне, Гужеля Людмиле Леонидовне, Данилян Вазгену Андрониковичу, Дмитриенко Андрею Викторовичу, Дмитриенко Любови Николаевне, Еськиной Нине Алексеевне, Иванову Виталию Викторовичу, Ивановой Алле Антоновне, Ивановой Лидии Григорьевне, Карандась Анастасии Лазаревне, Клименко Лидии Алексеевне, Коблик Алексею Анатольевичу, Козловой Елене Павловне, Конореву Александру Сергеевичу, Коноревой Александре Ивановне, Королевой Евдокии Семёновне, Косарецкому Николаю Борисовичу, Кривошеевой Анне Васильевне, Кузнецову Всеволоду Борисовичу, Любивой Елене Павловне, Майстер Эдуарду Адольфовичу, Миненко Наталье Александровне, Мищенко Александру Михайловичу, Мищенко Ивану Михайловичу, Набокиной Надежде Петровне, Несыповой Валентине Анатольевне, Никитиной Ольге Петровне, Онищук Елене Васильевне, Орлу Вячеславу Анатольевичу, Орловой Нине Петровне, Османову Мурату Асильдеровичу, Остроградской Раисе Григорьевне, Павлючик Якову Ивановичу, Падалка Алексею Григорьевичу, Пархоменко Владимиру Ивановичу, Печникову Николаю Фёдоровичу, Печниковой Людмиле Викторовне, Писаревскому Митрофану Тимофеевичу, Покреевой Наталье Михайловне, Покреевой Пелагее Егоровне, Расламбековой Нине Ивановне, Романенко Татьяне Викторовне, Рукинову Александру Николаевичу, Рукиновой Татьяне Константиновне, Рыбалко Владимиру Петровичу, Рыбалко Вере Ивановне, Сафронову Станиславу Юрьевичу, Свиридову Сергею Викторовичу, Свечкарь Таисии Ивановне, Свиридовой Елене Алексеевне, Сердюкову Виктору Васильевичу, Сердюковой Раисе Михайловне, Синявской Анне Павловне, Синявскому Анатолию Федосовичу, Скворцовой Надежде Ивановне, Старостину Валерию Олеговичу, Степановой Антонине Ивановне, Стражко Антонине Ивановне, Субботиной Татьяне Анатольевне, Супрун Александру Владимировичу, Сухорукову Николаю Михайловичу, Танасивчук Вере Семёновне, Танасивчук Николаю Григорьевичу, Тепикину Михаилу Павловичу, Терекову Василию Ивановичу, Тесля Валентине Яковлевне, Тимошенко Василию Ивановичу, Ткаченко Алексею Алексеевичу, Ткаченко Татьяне Павловне, Ужовской Ирине Олеговне, Ужовской Светлане Викторовне, Ужовскому Александру Александровичу, Ужовскому Василию Андреевичу, Урусову Сергею Николаевичу, Фандеевой Антонине Владимировне, Федоренко Алексею Анатольевичу, Федосееву Олегу Александровичу, Федосеевой Наталье Анатольевне, Финогеевой Любови Григорьевне, Фисенко Владимиру Акимовичу, Фищенко Любови Семёновне, Холодовой Валентине Андреевне, Цокур Надежде Анатольевне, Черкашину Алексею Васильевичу, Черкашиной Надежде Васильевне, Черникову Николаю Николаевичу, Черниковой Татьяне Николаевне, Черных Сергею Викторовичу, Чиканчи Александру Ивановичу, Чикринцовой Валентине Николаевне, Чубченко Марии Поликарповне, Чубченко Якову Ивановичу, Чумакову Георгию Анатольевичу, Чумакову Сергею Владимировичу, Чуяшеву Виктору Гавриловичу, Чуяшевой Татьяне Анатольевне, Шаниной Ларисе Николаевне, Шаповаловой Валентине Викторовне, Шевцову Анатолию Викторовичу, Шеян Марине Геннадьевне, Шлепень Екатерине Ивановне, Япринцеву Ивану Тихоновичу, Яркиной Валентине Петровне, Ясько Эмме Викторовне о признании извещений о необходимости согласования проектов межевания земельных участков незаконными и признании недействительными проектов межевания земельных участков удовлетворить.

Признать незаконными извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, выделяемых в счёт долей в праве из земельного участка с кадастровым номером " ... " в количестве 243 штук, опубликованные в газете " " ... "

Признать недействительными проекты межевания в количестве 243 штук, извещения о необходимости согласования, которых были опубликованы в газете " " ... "

Председательствующий:

Судьи: