Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-27481/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Сидорова В.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Иванове П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" по доверенности Мунтян С.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 03 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Денисенко Г.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии санатория "Анапа" ФСБ России о снятии ее с учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что 12 мая 2015 года жилищная комиссия санатория "Анапа" ФСБ России приняла решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с указанным решением она не согласна. Она работала с 01 октября 1992 года по 22 октября 2011 года в доме отдыха "Москва" ФСБ России. С 18 июля 1997 года на время работы была зарегистрирована по месту жительства по адресу санатория " ... ", и ей было предоставлено для временного проживания помещение в административно-бытовом корпусе. С 17 февраля 1994 года Денисенко Г.И. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Из выписки из ЕГРП от 13 февраля 2015 года следует что, ей на праве собственности с 07.10.1997 года по 15.03.2007 года принадлежала квартира общей площадью 44,1 кв.м. по адресу: " ... ". Данная квартира была приобретена на деньги сына Денисенко Г.И. - Денисенко А.А., но оформлена была на нее, так как сын Денисенко А.А. служил на Камчатке в космических войсках и в будущем планировал осуществить перевод по службе в Краснодарский край. В 2007 году указанная квартира была переоформлена на сына, Денисенко Г.И. никогда в этой квартире не проживала, не считала ее своей, поскольку она была приобретена на деньги сына, собственных средств на приобретение квартиры у Денисенко Г.И. не было. Купленная на денежные средства сына квартира никак не повлияла на ее жилищные условия. В связи с указанными обстоятельствами, просила суд признать решение жилищной комиссии санатория Анапа" ФСБ России от 12 мая 2015 года о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным и обязать жилищную комиссию санатория "Анапа" ФСБ России включить ее в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и предоставить ей квартиру.

В судебном заседании Денисенко Г.И. и ее представитель по доверенности Кобозева В.В. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ РФ по доверенности Мунтян С.Н. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

Председатель жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ РФ по доверенности Илющенко А.Н. в судебном заседании требования Денисенко Г.И. не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Решением Анапского городского суда от 03 августа 2015 года заявление Денисенко Г.И. об оспаривании решения жилищной комиссии удовлетворено частично, признано незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" от 12 мая 2015 года в части снятия Денисенко Г.И. с учета нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договору социального найма. Жилищная комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" обязана восстановить Денисенко Г.И. в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В удовлетворении остальной части заявленных Денисенко Г.И. требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" по доверенности Мунтян С.Н. просит решение Анапского городского суда от 03 августа 2015 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Денисенко Г.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" по доверенности Мунтян С.Н., Денисенко Г.И. и ее представителя по доверенности Кобозеву В.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, с 01 октября 1992 года по 22 октября 2011 года Денисенко Г.И. работала в доме отдыха "Москва" МБ РФ, ФСК России, ФСБ России. 18 июля 1997 года Денисенко Г.И. на время работы была прописана по адресу дома отдыха: " ... "

17 февраля 1994 года Денисенко Г.И. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На время работы Денисенко Г.И. было предоставлено пригодное для временного проживания помещение в административно-бытовом корпусе.

" ... " в соответствии с приказом начальника дома отдыха " ... " " ... " Денисенко Г.И. была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата.

01 августа 2014 года в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 21.02.2014 года N107, создано федеральное государственное казенное учреждение "Санаторий "Анапа" Федеральной службы безопасности Российской Федерации, путем реорганизации в форме слияния федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Москва" ФСБ Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Пограничник России" ФСБ Российской Федерации.

Федеральное государственное казенное учреждение "Санаторий "Анапа" Федеральной службы безопасности Российской Федерации" является правопреемником ФГКУ "Санаторий "Москва" ФСБ России" и ФГКУ "Санаторий "Пограничник России" ФСБ России".

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учете по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах " ... " Денисенко Г.И. на праве собственности в период с 07.10.1997 года по 15.03.2007 года принадлежала квартира площадью 44,1 кв.м. по адресу: " ... ".

12 мая 2015 года Денисенко Г.И. была снята с учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании решения жилищной комиссии санатория (протокол N11) поскольку утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что квартира " ... ", была приобретена на денежные средства сына заявителя Денисенко Г.И. - Денисенко А.А., который служил в Вооруженных Силах РФ на Камчатке в космических войсках, что подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Денисенко А.А.

Согласно справки от 02 июня 2015 года ФГКУ "Санаторий "Анапа ФСБ России" Денисенко Г.И. работала начальником склада ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" и ее доход с 1993 года по 1997 года составил - " ... ". Стоимость квартиры, купленной в г.Краснодаре - " ... ". Другого жилья на праве собственности у Денисенко Г.И. не было.

Судом установлено, что Денисенко Г.И. приобретя квартиру для сына в г.Краснодара на его денежные средства, никогда в нее не вселялась, в данной квартире не проживала, не была в ней зарегистрирована. В последующем, после переезда сына с места службы в г.Краснодар квартиру переоформила на ее законного владельца - Денисенко А.А.

Суд первой инстанции правильно указал, что приобретение Денисенко Г.И. в период с 1997 года по 2007 года жилого помещения для сына, не повлекло за собой изменений в жилищных условий Денисенко Г.И., в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения до договору социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за исключением установленных настоящим Кодексом случаях.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение жилищной комиссии ФГКУ "Санаторий "Анапа ФСБ России" от 12 мая 2015 года нарушает жилищные права Денисенко Г.И.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные Денисенко Г.И. исковые требования в указанной части.

Вместе с тем, судом первой инстанции правильно оставлены без удовлетворения требования Денисенко Г.И. о предоставлении ей квартиры, поскольку указанный вопрос должен разрешаться в установленном законом порядке после восстановления Денисенко Г.И. в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Анапского городского суда Краснодарского края от 03 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Санаторий "Анапа" ФСБ России" по доверенности Мунтян С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: