Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-27513/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.А., Борисихиной С.А.

секретарь Бондаренко Д.И.

с участием прокурора Давыдова А.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калайджян Александра Карапетовича к Отделу МВД России по Кавказскому району о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказов об увольнении, восстановлении на службе в органах внутренних дел и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

по апелляционной жалобе Калайджян А.К. на решение Кропоткинского городского суда от 27 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Калайджян А.К. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Кавказскому району о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки, приказов об увольнении, восстановлении на службе в органах внутренних дел и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в органах внутренних дел по должности полицейского-водителя отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Кавказскому району. 23 июня 2015 года в отношении Калайджян А.К составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении направлены мировому судье. Решение мирового судьи, принятое по делу об административном правонарушении, не вступило в законную силу. В отношении Калайджян А.К. была проведена служебная проверка по результатам которой истец был уволен со службы в органах внутренних дел, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. На момент составления заключения по результатам служебной проверки вина истца в совершении вмененного проступка не была установлена, так как не имелось вступившего в законную силу постановления о привлечении истца к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Проверка в отношении него проведена предвзято и необъективно, с нарушением установленного порядка.

Просил признать незаконным заключение по результатам служебной проверки по факту совершения полицейским (водителем) взвода " ... " (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Кавказскому району младшим сержантом полиции Калайджян А.К. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел от 24 июня 2015 года, признать незаконным приказ " ... " л\с от " ... " начальника Отдела МВД России по Кавказскому району о совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, признать незаконным приказ " ... " л\с от 24 июня 2015 года начальника Отдела МВД России по Кавказскому району об увольнении Калайджян А.К., восстановить Калайджян А.К. на службе в органах внутренних дел в должности полицейского-водителя взвода " ... " отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Кавказскому району, взыскать денежное довольствие в сумме 41970 рублей 08 копеек за время вынужденного прогула.

Решением Кропоткинского городского суда от 27 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Калайджян А.К. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОМВД России по Кавказскому району по доверенности Широкова Ж.Е. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОМВД России по Кавказскому району по доверенности Широкову Ж.Е., просившую решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Давыдова А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, Калайджян А.К. проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского водителя взвода " ... " (мобильный) отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Кавказскому району в соответствии с контрактом от 26 августа 2032 года, что подтверждается копией контракта.

Согласно заключения по результатам служебной проверки от 24 июня 2015 года, Калайджян А.К. 23 июня 2015 года около 02 часов 40 мин в неслужебное время, в гражданской одежде, управляя автомобилем "Опель" госномер У065ВК 93 в районе дома " ... " но " ... " двигался по дороге, на которой установлено односторонне движение, во встречном направлении. Калайджян А.К. был остановлен сотрудниками РДПС г. Кропоткина, которые в отношении него составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ (движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением). В связи с тем, что Калайджян А.К. по внешним признакам находился в состоянии алкогольного опьянения, он был отстранен от управления автомобилем и ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Калайджян А.К. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался. В связи с этим в отношении него также был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Истец отказался от ознакомления с заключением по результатам служебной проверки, что подтверждается копией акта.

На основании заключения по результатам служебной проверки 24 июня 2015 года начальником Отдела МВД России по Кавказскому району издан приказ " ... " л\с "О совершении проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел". От ознакомления с данным приказом истец отказался, что подтверждается копией приказа и копией акта от 24 июня 2015 года об отказе от ознакомления с приказом.

24 июня 2015 года начальником Отдела МВД России по Кавказскому району принят приказ " ... " л\с от 24 июня 2015 года, согласно которого контракт с Калайджян А.К. расторгнут и он уволен из органов внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. С приказом истец ознакомлен.

В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка вправе обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки.

Однако заключение служебной проверки истцом не обжаловано, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отвергнуты доводы истца о том, что служебная проверка проводилась необьективно, предвзято и с нарушением установленного порядка.

Согласно п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 30.11.2011 года N342-ФЗ, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 года N3-Ф3 "О полиции" сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут нанести ущерб авторитету полиции.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, в связи с чем законодатель, определяя правовой статус сотрудников органов внутренних дел, установилдля этой категории граждан особые требования к их личным качествам и особые обязанности. Поступая на службу в органы внутренних дел, сотрудники полиции добровольно возлагают на себя обязанность соответствовать указанным требованиям, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать запреты.

Судом первой инстанции учтено, что Калайджян А.К. был уволен со службы не за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Управляя автомобилем и двигаясь по дороге с односторонним движением во встречном направлении, истец фактически совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Действия истца как до остановки автомобиля под его управлением сотрудниками ДПС (движение по дороге с односторонним движением во встречном направлении) так и после свидетельствуют о нарушении им как должностной инструкции так и требований, предъявляемым к сотруднику полиции.

Нарушений процедуры увольнения, предусмотренной действующим законодательством, ответчиком также не допущено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Кропоткинского городского суда от 27 августа 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кропоткинского городского суда от 27 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Калайджян А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: