Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-6327/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Старцевой Е.В.

с участием прокурора Чершкуте Я.В.

рассмотрела в судебном заседании 07 декабря 2015 года дело по апелляционным жалобам Задедюрина В.Н. и администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому:

В иске Прокурора города Сыктывкара к Администрации МО ГО " Сыктывкар" об обязании в течение одного месяца принять решение о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого помещения: комнаты "Номер обезличен", квартиры "Адрес обезличен" отказано.

В иске Задедюрину В.Н. к Администрации МО ГО " Сыктывкар" об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи ... человека с Задедюриной В.И. отказано.

Обязали Администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Задедюрину В.Н. на состав семьи ... человек: Задедюрин В.Н., Задедюрина В.И., Проценко Л.Р., Кузиванова Н.В., Клепикова В.С. и Клепиков Н.И. "Дата обезличена" года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте "Адрес обезличен", отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях социального найма, общей площадью не менее ... кв.м, вне очереди.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Задедюрина В.Н., Задедюриной В.И., заключение прокурора Чершкуте Я.В., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Задедюрина В.Н. к администрации МО ГО "Сыктывкар" об обязании в течение одного месяца принять решение о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого помещения комнаты "Адрес обезличен" и обязать администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м на территории "Адрес обезличен" на состав семьи ... человек: Задедюрин В.Н., Задедюриной В.И., Проценко Л.Р., Кузивановой Н.В., Клепиковой В.С. и Клепикова Н.И., "Дата обезличена" года рождения, а Задедюрин В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на состав семьи ... человека с Задедюриной В.И.

В судебном заседании представитель Прокуратуры просил удовлетворить требования о предоставлении жилья на состав семьи 6 человек.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском был не согласен.

Задедюрин В. Н просил предоставить жилое помещение совместно с Задедюриной В.И..

Кузиванова Н.В мнения по искам не высказала.

Проценко Л.Р., Клепикова В.С., Управление опеки и попечительства и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в судебном заседании участия не приняли, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Задедюрин В.Н. просит об отмене решения суда, поскольку оно незаконное и необоснованное, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит отменить решение в части обязания администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить Задедюрину В.Н. на состав семьи ... человек благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, кв. "Адрес обезличен" была предоставлена Задедюриной В.И. по обменному ордеру "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года площадью ... кв.м., в данный обменный ордер были включены: Проценко Л.Р. - дочь и две внучки Проценко Наталья, "Дата обезличена" года рождения, и ФИО41, "Дата обезличена" рождения. Впоследствии в жилом помещении была зарегистрирована Клепикова В.С - и в "Дата обезличена" у Клепиковой родился сын Клепиков Николай, с "Дата обезличена" в жилом помещении зарегистрирован и проживает Задедюрин В.Н - сын основного нанимателя жилого помещения.

В настоящее время в жилом помещении проживают Задедюрин В.Н и Задедюрина В.И ... Проценко Л.Р. и Проценко (Кузиванова) Н.В. не проживают в жилом помещении с "Дата обезличена", а Клепикова В.С. с ребенком с "Дата обезличена".

Актом обследования помещения дома Межведомственной комиссии дома "Адрес обезличен", в том числе кв. "Номер обезличен" данного дома установлено, что в связи с большим износом конструкций и с экономической нецелесообразностью проведения работ по комплексному капитальному ремонту "Адрес обезличен" жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригоден для проживания. Заключением Межведомственной комиссии от "Дата обезличена" было принято решение о несоответствии помещений "Адрес обезличен" требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодностью их для проживания.

Оценив собранные по делу доказательства, судом первой инстанции, сделан правильный вывод о частичном удовлетворении требований прокурора МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении благоустроенного жилого помещения Задедюрину В.Н. на состав семьи ... человек и отказе в удовлетворении требований Задедюрина В.Н. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи ... человека с Задедюриной В.И., поскольку жилое помещение, расположенное "Адрес обезличен" установленном законом порядке признано непригодным для проживания, при этом спорное жилое помещение разделено в установленном законом порядке не было.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными, основанными на обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Задедюрина В.Н. о предоставлении ему с Задедюриной В.И. и семье Проценко Л.Р. и Кузивановой Н.В. отдельных благоустроенных жилых помещений, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из материалов дела, жилой "Адрес обезличен", в котором проживают Задедюрин В.Н. с матерью Задедюриной В.И. и семья Проценко Л.Р. и Кузивановой Н.В., заключением Межведомственной комиссии "Номер обезличен" вынесенным "Дата обезличена" признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания.

Условия и порядок внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п.1 ч.2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, которые подлежат применению по аналогии, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Решением ... городского суда от "Дата обезличена" Задедюриной В. И. отказано в удовлетворении исковых требований к Проценко Л.Р. о разделе кв. "Адрес обезличен" и взыскании задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам.

Решением ... городского суда от "Дата обезличена" обязали СМУП "УЖКХ (Служба заказчика)" произвести перерасчет начисленных к оплате за период, начиная с "Дата обезличена" жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в кв. "Адрес обезличен" с определением доли начислений, приходящейся на Проценко Л.Р., Проценко Н.В. и несовершеннолетнюю Проценко В.С.

СМУП "УЖКХ (Служба заказчика)" обзано производить расчет платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в кв. "Адрес обезличен" с определением доли начислений, приходящейся на Проценко Л.Р., Проценко Н.В. и несовершеннолетнюю Проценко В.С.

Определением ... городского суда от "Дата обезличена" было разъяснено решение ... городского суда от "Дата обезличена", в части обязания производить расчет платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в кв. "Адрес обезличен" с определением доли начислений, приходящейся на Проценко Л.Р., Проценко Н.В. и несовершеннолетнюю Проценко В.С., с указанием, того, что расчет следует производить посредством ведения отдельных аналитических лицевых счетов по оплате ЖКУ.

Из вышеизложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, следует, что раздел жилого помещения, расположенного "Адрес обезличен" не производился, договоры социального найма отдельно с Задедюриной В.И. и Проценко Л.Р. не заключались, при этом был произведен раздел лицевых счетов, для раздельной оплаты жилищно-коммунальных услуг, семьей Задедюриных и Проценко.

Таким образом, предоставление жилого помещения площадью ... кв.м. на состав семьи 6 человек, носит компенсационный характер и соответствует нормам действующего законодательства.

Ссылка в апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на то, что истцу не может быть предоставлено жилое помещение, поскольку, в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Задедюрина В.И. и Проценко Л.Р. не проходили перерегистрацию лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем администрация МО ГО "Сыктывкар" не может подтвердить нуждаемость данных граждан в улучшении жилищных условий, а Задедюрин В.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО ГО "Сыктывкар" не состоит, не имеет правового значения, поскольку предоставление жилого помещения после признания его непригодным для проживания носит компенсационный характер.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Кроме того, ни из ст.57 ЖК РФ, ни из каких-либо других положений жилищного законодательства не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье, объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

То обстоятельство, что жилой дом, в котором находится непригодная для проживания квартира, занимаемая истцом, не признан аварийным, подлежащим сносу и не подлежащим капитальному ремонту, основанием для отказа в удовлетворении требований истцов являться не может, поскольку отсутствие в заключении МВК выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности обеспечить истца жильем, отвечающим предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Сведения о том, что истец и члены его семьи обеспечены другим жильем, отсутствуют, и стороной ответчика суду не представлялись.

Доводы апелляционных жалоб не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционные жалобы Задедюрина В.Н. и администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -