Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 21 декабря 2015 г. по делу N 7-220/2015

Судья Верховного суда Республики Адыгея Соловьева О.М., рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества "Радуга" на решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 15 октября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Радуга" по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея N от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество "Радуга" привлечено к административной по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 15.10.2015 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Закрытое акционерное общество "Радуга" просит указанные постановление и решение отменить, ссылаясь на допущенные при проведении проверки нарушения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также незаконное привлечение к административной ответственности, поэтому доказательства, полученные в ходе проверки являются недопустимыми.

Проверив материалы дела, а также доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" негативное воздействие на окружающую среду и загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный является платным.

Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу пункта 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Как видно из материалов дела, в ходе административного расследования в отношении закрытого акционерного "Радуга" установлено, что общество внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й и 4-й кварталы 2014 года не в установленный законом срок, чем совершило правонарушение, предусмотренное статьей 8.41 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ и списком объектов, подлежащих ФЭН, согласно которым Закрытое акционерное общество "Радуга" не произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду; постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, представитель юридического лица закрытое акционерное общество "Радуга" признавала свою вину; расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2014 года, справками от производственной деятельности, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Закрытого акционерного общества "Радуга" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и районным судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку совершенное закрытым акционерным обществом "Радуга" правонарушение затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и посягает на установленный государством компенсационно-возмездный порядок в сфере охраны окружающей среды.

Доводы жалобы Закрытого акционерного общества "Радуга" об отсутствии в материалах дела распоряжения или приказа о проведении внеплановой проверки, и акта проверки не могут быть приняты во внимание, поскольку не относятся к установленным статьей 26.1 КоАП РФ обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Кроме этого данные доводы не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьи или опровергали бы выводы судебного решения, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Майкопского районного суда Республики Адыгея от 15 октября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление старшего государственного инспектора РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ЗАО "Радуга" по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу закрытого акционерного общества "Радуга" - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея О.М. Соловьева