Решение Верховного Суда Республики Карелия от 14 декабря 2015 г. по делу N 21-482/2015

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Костомукша-Медиа",

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 28 августа 2015 г. ООО "Костомукша-Медиа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) руб.

Решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2015 г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

С таким решением не согласен государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия, вынесший постановление по делу. В жалобе поставил вопрос об отмене решения судьи и указал, что работодателем не обеспечено проведение специальной оценки условий труда рабочих мест должностей, введенных в штатное расписание с 01 апреля 2015 г., и положения Федерального закона "О специальной оценке условий труда" противоречат требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе законный представитель, защитник ООО "Костомукша-Медиа" и должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу требований части 2 статьи 212 названного Кодекса работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда предусмотрен главой 2 Федерального закона от 28.12.2013 N426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", частью 4 статьи 8 которого определено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений статьи 17 названного Федерального закона следует, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест в течение шести месяцев.

Основанием для привлечения ООО "Костомукша-Медиа" к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что при проведении ( ... ) в отношении юридического лица плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что в нарушение абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не обеспечено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда рабочих мест ( ... ).

Проверяя законность и обоснованность привлечения ООО "Костомукша-Медиа" к административной ответственности, судья пришел к выводу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанные выше должности относятся к вновь организованным должностям, введены в штатное расписание организации 01 апреля 2015 г., и установленный Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" шестимесячный срок проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте на момент проведения проверки не истек.

Исходя из анализа приведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, считаю возможным согласиться с выводами судьи о том, что оснований для привлечения ООО "Костомукша-Медиа" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось.

Положения Федерального закона "О специальной оценке условий труда" требованиям Трудового кодекса Российской Федерации не противоречат, а устанавливают определенный порядок проведения специальной оценки условий труда.

Так как выводы судьи об отсутствии в действиях ООО "Костомукша-Медиа" состава вменяемого правонарушения не противоречат требованиям подлежащих применению положений законодательства, доводы жалобы поводом к отмене решения судьи служить не могут.

При таких обстоятельствах решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия, вынесенное с учетом конкретных обстоятельств дела, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Костомукша-Медиа" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Карелия - без удовлетворения.

Судья

С.В.Коваленко