Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-6828/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего Кожевниковой А. Б.,

судей Федорова В. А., Шабановой О. Н.

при секретаре Мурашко А. А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.

гражданское дело по заявлению ПАИ об оспаривании решения ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

по частной жалобе ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ

на определение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27 октября 2015 года

(судья Морозова Е. Ю.),

УСТАНОВИЛА:

10 июля 2015г Борисоглебским городским судом Воронежской области разрешен спор по делу по заявлению ПАИ об оспаривании решения ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не согласившись с указанным решением, 28.08.2015г начальник 2-го отдела ФКУ "Западное региональное управление жилищною обеспечения" МО РФ, 5.10.2015г ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подали ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения суда с указанием на позднее получение копии решения.

Определением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.10.2015 г. в восстановлении срока на подачу апелляционных жалоб отказано.

В частной жалобе начальник 2-го отдела ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ просит определение от 27.10.2015 г. отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, указанным в жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим отмене.

Согласно ст.321 ГПК РФ апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении заявлений, суд исходил из того, что заявителями не представлено доказательств уважительности пропуска процессуального срока.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Течение срока на обжалование решения, установленного ч.2 ст.321 ГПК РФ начинается по истечении срока, установленного ч.2 ст.199 ГПК РФ ( в случае, если решение не изготовлено ранее этого срока).

Нарушение судом срока изготовления мотивированного решения не изменяет начало течения срока на его обжалование, но является основанием для его восстановления в порядке ст.112 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п.8 Постановления от 19.06.2012г. N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска процессуального срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

10 июля 2015г судом постановлено решение по заявлению ПАИ об оспаривании решения от 16.03.2015г начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Как следует из протокола судебного заседания от 10. 07.2015г, заинтересованные лица при оглашении резолютивной части решения суда не присутствовали, сроки изготовления мотивированного решения, право на апелляционное обжалование решения суда и сроки такого обжалования им не разъяснялись.

Данных о том, что заинтересованные лица или их представители извещались об изготовлении решения суда в окончательной форме, в материалах дела не имеется.

Мотивированное решение направлено заинтересованным лицам 30.07.2015г., получено начальником 2 отдела (Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ 3.08.2015г, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ - 21.08.2015г.

Данные обстоятельства указывают на то, что из предусмотренного законом месячного срока на подготовку и подачу жалобы начальник 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ имел фактически меньший срок по независящим от него обстоятельствам, получение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ мотивированного решения 21.08.2015г уже само по себе исключало возможность подачи апелляционной жалобы в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявлений начальника 2 отдела (Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ и ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, постановленное судом определение об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что апелляционная жалоба подана начальником 2 отдела (Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в суд в течение месяца с момента получения копии мотивированного решения суда, срок на подачу апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27 октября 2015 года отменить, частную жалобу начальника 2 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ удовлетворить.

Восстановить начальнику 2 отдела (Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 10.07.2015 г.

Дело возвратить в Борисоглебский городской суд Воронежской области для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи коллегии: