Апелляционное определение СК по административным делам Воронежского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33а-6521/2015

судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Доровских И.А.

судей Меремьянина Р.В., Курчевской С.В.

при секретаре Петровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.

дело по заявлению Т.Д.С., Е.Е.С. о признании незаконными действий Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж по уточнению (установлению) красных линий на основании решения органа местного самоуправления о корректировки красной линии в 2011 году в районе домовладения по "адрес", признании градостроительного плана земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", утвержденного приказом заместителя главы администрации - директора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж от 01.10.2012г. N950 незаконным, возложении обязанности на Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж произвести корректировку красной линии с учетом границ земельного участка и жилого дома по адресу: "адрес", выдаче нового градостроительного плана земельного участка, с учетом границ земельного участка и жилого дома

по апелляционной жалобе представителя Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж А.М.В.

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 22 июля 2015 года

(судья районного суда Клочкова Е.В.)

УСТАНОВИЛА:

Т.Д.С., Е.Е.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж по уточнению (установлению) красных линий на основании решения органа местного самоуправления о корректировки красной линии в 2011 году в районе домовладения по "адрес", признании градостроительного плана земельного участка N, расположенного по адресу: "адрес", утвержденного приказом заместителя главы администрации - директора департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Воронеж от 01.10.2012г. N 950 незаконным, возложении обязанности на Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж произвести корректировку красной линии с учетом границ земельного участка и жилого дома по адресу: "адрес", выдаче нового градостроительного плана земельного участка, с учетом границ земельного участка и жилого дома.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 22 июля 2015 года заявление Т.Д.С. и Е.Е.С. удовлетворено (т.3, л.д.75-87).

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 года N22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В апелляционной жалобе Управление главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа просит решение суда отменить и принять по делу новое решение (т.3, л.д.101-112).

В судебное заседание явились Т.Д.С. и представитель Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа Б.И.И.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив полномочия представителя Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа А.М.В., подавшей апелляционную жалобу, выслушав Т.Д.С., полагавшего жалобу не подлежащей рассмотрению, представителя Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа Б.И.И., полагавшего жалобу подлежащей рассмотрению по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Согласно ч.2 ст.299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно ч.2 ст.56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (п.9).

Аналогичные положения содержатся в ст.54 ГПК РФ и ст.322 ГПК РФ, действовавших на момент подачи апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 22 июля 2015 года подписана представителем Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа А.М.В., действующей на основании доверенности N5 от 03.09.2015г. (л.д.113). Однако специальных полномочий на обжалование судебного постановления от имени Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронежа указанная доверенность не содержит.

Таким образом, учитывая то, что апелляционная жалоба подана и подписана неуполномоченным лицом, которому право на обжалование судебного решения от имени Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж не предоставлено, судебная коллегия, руководствуясь п.5 ст.309 КАС РФ, полагает необходимым оставить данную апелляционную жалобу без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя Управления главного архитектора городского округа администрации городского округа город Воронеж А.М.В. на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 22 июля 2015 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий:

судьи коллегии: