Решение Воронежского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 7-211/2015

судья Воронежского областного суда Копылов В.В.,

с участием должностного лица ФМС П. Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 02 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К. А. К., года рождения, проживающего по адресу:,

(судья районного суда Галаган М.И.),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 02 ноября 2015 года К. А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 56).

Не согласившись с таким постановлением судьи районного суда лицо, привлекаемое к административной ответственности, обжаловал его в Воронежский областной суд, указав на недоказанность обстоятельств, на основании которых оно вынесено, поскольку не привлекал для выполнения каких-либо работ иностранного гражданина.

Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав инспектора ОИК УФМС России по Воронежской области П. Р.В., полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как указано в судебном постановлении и установлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, 11.08.2015 года в 12 часов 30 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: ... , было установлено, что К. А.К. привлёк к осуществлению трудовой деятельности путём фактического допуска к работе в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан - Д. Б. без документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования миграционного законодательства - ст.ст. 13-13.1 Федерального закона "от 25.07.202 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения К. А.К. административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен материалами дела - постановлением по делу об административном правонарушении N 347 от 11.08.2015 года о привлечении гражданина Республики Узбекистан Д. Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями Д. Б., актом проверки N 176-р от 11.08.2015 года (л.д. 4-7) и иными материалами дела, в частности, коллективным обращением граждан по вопросу проведения проверки относительно незаконной трудовой деятельности.

С учётом исследованных доказательств, которые согласуются между собой, полагаю, что судьёй районного суда сделан обоснованный вывод о виновности К. А.К. в совершении вменяемого ему правонарушения и законности возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного расследования полномочным должностным лицом УФМС России по Воронежской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судьёй в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка собранным должностным лицом миграционного органа и имеющимся по делу доказательствам.

Юридическая оценка действиям К. А.К. дана правильно по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он привлёк к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина иностранного государства - Республики Узбекистан - Д. Б., при отсутствии у него разрешения на работу, которое требовалось в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён.

Мера наказания назначена с учётом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, об истребовании доказательств - допросе свидетелей судьёй районного суда были рассмотрены, но отклонены с учётом требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточности имеющихся в материалах дела.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного по делу постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Доводы жалобы по существу вменяемого К. А.К. состава административного правонарушения не являются состоятельными, основаны на субъективном толковании лицом, привлекаемым к административной ответственности, норм административного права и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, относительно возможного неправомерного поведения должностных лиц УФМС при проведении проверочных мероприятий не могут быть предметом судебного исследования по настоящему делу, поскольку подлежат изучению в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 02 ноября 2015 года по делу N 5-646/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. А. К. оставить без изменения, жалобу К. А.К. - без удовлетворения.

Судья

Воронежского областного суда В.В. Копылов