Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-6199/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда (адрес)-Югры в составе:

председательствующего (ФИО)5,

судей (ФИО)6, Гавриленко Е.В.,

при секретаре (ФИО)3,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению прокурора (адрес) в защиту неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения (адрес) ХМАО-Югры о возложении обязанностей, связанных с формированием земельных участков для предоставления многодетным семьям, по представлению прокурора (адрес) на определение судьи Березовского районного суда (адрес)-Югры от (дата), которым прокурору (адрес) отказано в принятии искового заявления.

Заслушав доклад судьи (ФИО)6, прокурора (ФИО)4, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

(адрес) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о возложении на Администрацию городского поселения Березово обязанности предусмотреть в бюджете поселения финансирование, необходимое для формирования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, принять меры по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивированы тем, что прокуратурой (адрес) проведена проверка, в результате которой установлено, что Администрацией городского поселения Березово принято на учет 18 многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки. С (дата) по настоящее время земельные участки данным гражданам не предоставлены из-за отсутствия сформированных участков. Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии органов местного самоуправления в реализации задач государственной поддержки семей, имеющих трех и более детей.

Оспариваемым определением судьи Березовского районного суда прокурору отказано в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В представлении прокурор (адрес) просит отменить определение судьи Березовского районного суда от (дата), ссылаясь на нарушение норм процессуального права, выразившееся в необоснованном отказе в принятии искового заявления. Прокурор полагает, что судом не принято во внимание наличие спора о праве, подлежащего рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что прокурором (адрес) обжалуется бездействие органа местного самоуправления в осуществлении его полномочий по государственной поддержке многодетных семей, указанные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с определением судьи, так как оно соответствует требованиям процессуального закона и представленным материалам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

(адрес) обжалуется бездействие органа местного самоуправления в реализации вопросов, связанных с государственной поддержкой многодетных семей, затронутые в исковом заявлении правоотношения ограничены сферой публичных интересов, не связаны с возникновением прав на земельные участки у конкретных лиц. В силу приведенных выше норм права такие требования не могут быть предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в силу с (дата), заявленный спор относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит определение законным и обоснованным, оснований для отмены определения суда по доводам представления не усматривает.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Березовского районного суда (адрес)-Югры от (дата) оставить без изменения, представление прокурора (адрес) - без удовлетворения.

Председательствующий: (ФИО)5

Судьи: (ФИО)6

Гавриленко Е.В.