Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33а-3733/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Епифановой С.А., Баранова В.В.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административным делам частную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тамбову (далее ИФНС России по г. Тамбову) на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 октября 2015 года о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным иском к Фролов А.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере *** руб., за 2011 год в размере *** руб..

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2015 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Тамбову, как не соответствующее требованиям ст.ст.125, 126 КАС РФ, оставлено без движения. Административному истцу предоставлен срок для исправления указанных в определении недостатков до 06 октября 2015 года.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 октября 2015 года вышеуказанное заявление возвращено ИФНС России по г. Тамбову на основании ч.2 ст. 130 КАС РФ, ввиду того, что заявителем в установленный срок выполнены не все указания судьи, изложенные в определении об оставлении заявления без движения.

В частной жалобе ИФНС России по г. Тамбову просит названное определение судьи от 06 октября 2015года о возврате административного искового заявления отменить и разрешить вопрос по существу. Указывает, что налоговый орган своевременно выполнил требования судьи, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 24 сентября 2015 года, поскольку письмом от 05.10.2015г. исх. *** во исполнение определения об оставлении заявления без движения представила в суд необходимые документы в двух экземплярах, но уведомление о вручении налогоплательщику административного искового заявления с приложенными к нему документами, не представлено, так как к сроку, указанному в определении без движения - 06 октября 2015, уведомление не поступило в Инспекцию. Обязанность по направлению административного искового заявления в адрес административного ответчика налоговым органом исполнена. Согласно данным официального сайта ФГУП "Почта России" административное исковое заявление поступило в отделение связи 18.09.2015 г.

19.09.2015 г. совершена попытка вручения административного искового заявления Фролову А.Н. Однако, по независящим от налогового органа причинам вручение не было осуществлено. В связи с чем следует вывод, что получатель по тем или иным причинам уклоняется от получения доставленного почтового отправления. 13 октября 2015 Фролов А.Н. получил адресованное ему отправление - административное исковое заявление с приложенными к нему документами, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России". Однако до настоящего времени уведомление о вручении административного искового заявления в адрес налогового органа так и не поступило, при этом истек срок на подачу иска.

Все зависящие от налогового органа действия при подаче иска совершены. Полагает, что требование о предъявлении почтового уведомления о вручении, наличие которого не зависит от усмотрения налогового органа, а напрямую связано только с действиями должника - получателя корреспонденции, незаконно ограничивает права истца на взыскание недоимки и ущемляет интересы бюджета г. Тамбова.

По правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения судьи в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства РФ к административному исковому заявлению должны быть приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Из представленного в суд апелляционной инстанции материала следует, что копия искового заявления была направлена налоговым органом в адрес Фролова А.Н. до обращения с настоящим иском в суд. Соответственно, налоговым органом были совершены действия, направленные на выполнение требований части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В подтверждение совершения указанных действий налоговым органом представлена квитанция, свидетельствующая о направлении Фролову А.Н. 21 октября 2015 года копии искового заявления с приложением соответствующих документов, а также распечатка с сайта Почты России, подтверждающая попытку вручения корреспонденции адресату по его месту жительства.

При таких обстоятельствах, оснований для оставления искового заявления ИФНС России по г. Тамбову у судьи не имелось, поскольку налоговым органом были предприняты необходимые действия для выполнения требований процессуального законодательства, а невозможность предоставления суду документа, подтверждающего вручение копии искового заявления, административному ответчику вызвана причинами, не зависящими от истца.

Учитывая изложенное, судебная коллегия в целях соблюдения сроков рассмотрения дела приходит к выводу об отмене определений судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2015 года об оставлении искового заявления без движения и от 06 октября 2015 года о возвращении искового заявления, с направлением искового заявления ИФНС России по г. Тамбову в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определения судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 сентября 2015 года об оставлении искового заявления без движения и от 06 октября 2015 года о возвращении искового заявления отменить.

Исковое заявление ИФНС России по г. Тамбову направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: