Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 декабря 2015 г. по делу N 21-701/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев протест и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Александрова Д.Р. на решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Бажайкиной Е.В.

Установил:

Постановлением начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Бажайкиной Е.В. прекращено в виду отсутствия в ее действиях состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с протестом об отмене постановления начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 13 октября 2015 года постановление начальника Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а протест- без удовлетворения.

В протесте, поданном в Верховный Суд Чувашской Республики, и.о.прокурора Ядринского района Александров Д.Р. выражает несогласие с вынесенными в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Бажайкиной Е.В. решениями и просит об их отмене.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения защитника ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, по поступившим обращениям жителей "адрес" о незаконном применении норматива потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению управляющей организацией ООО " "данные изъяты"" прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения управляющей организацией ООО " "данные изъяты"" законодательства о защите прав потребителей в сфере ЖКХ, в ходе которой установленопрокуратурой выявленовлено, что при определении платы за холодное водоснабжение, предоставленное в жилые помещения,, что в нарушение требований п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 при определении платы за холодное водоснабжение, предоставленное в жилые помещения, не оснащенные индивидуальным прибором учета (ИПУ) холодной воды и горячей воды, с 20 апреля 2015 года применен норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в объеме 6,671 куб.м. на 1 человека, утвержденный для многоквартирных домов коммунального типа с водопроводом, с общими кухнями, блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции, с канализацией, с водонагревом различного типа вместо 4,125 куб.м., завысив на 2,546 куб.м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурором Ядринского района Чувашской Республики советником юстиции Александровым Д.Р. в отношении директора ООО " "данные изъяты"" производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальник Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица- директора ООО " "данные изъяты"" Бажайкиной Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено судом, ООО " "данные изъяты"" осуществляет управление многоквартирным домом по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с техническим паспортом относится к многоквартирному дому коммунального типа с водопроводом, централизованным горячим водоснабжением, с общими кухнями, блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции, с канализацией. Жилые помещения частично оснащены индивидуальными приборами учета (ИПУ) холодной и горячей воды. Кроме того, собственники жилых помещений для производства горячей воды в жилом помещении без согласования с управляющей компанией самовольно используют водонагревы различного типа без соответствующей технической документации. Дом N оборудован общедомовым прибором учета холодной воды марки ВСКМ-90.

Горячее водоснабжение жилых помещений многоквартирных жилых помещений многоквартирных домов города "адрес" осуществляется только в отопительный сезон (октябрь-апрель). Подача горячей воды в многоквартирный дом "адрес" прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

Собственниками дома "адрес" заключен договор на управление жилым и общим имуществом в многоквартирном жилом доме и осуществление сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями с ООО "данные изъяты"".

Таким образом, ООО " "данные изъяты"" является исполнителем коммунальных услуг в соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 370 от 04.09.2012 г. для многоквартирных домов коммунального типа с водопроводом, централизованным горячим водоснабжением, с общими кухнями, блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции, с канализацией на территории Чувашской Республики утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению в объеме 4,125 куб.м.на 1 человека, горячему водоснабжению - 2,546 куб.м., водоотведению- 6,671 куб.м.

Согласно материалам дела, неверный норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в объеме 6,671 куб.м. на 1 человека применялся с 14 апреля по 30 июня 2015 года. Данный факт был обнаружен после получения квитанций на оплату коммунальных услуг за июнь 2015 года жильцам дома N "адрес" которые были получены 04.07.2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли, а также отношения в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с предписаниями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 нормы комментируемой статьи предусматривают максимальный перечень действий, характеризующих объективную сторону рассматриваемого деяния, которая включает в себя: обмеривание; обвешивание; обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги).

Субъектом данного правонарушения выступают недобросовестные продавцы, которыми могут быть физические, юридические и должностные лица.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний выражена прямым умыслом.

Из представленного в материалы дела платежного документа на оплату коммунальных услуг за июнь месяц 2015 года собственнику квартиры "адрес", за холодное водоснабжение по нормативу 6,671 куб.м. начислено 390,85 за 3 чел.(6,671*3=20,01; 20,01* тариф 19,53= 390,85 ). При этом, в текущем месяце был сделан перерасчет за холодное водоснабжение на основании показаний общедомового прибора учета в размере 7,640 куб.м. на сумму 149,21 руб. Таким образом, в июне 2015 г. собственником квартиры N за холодное водоснабжение оплачено 241,64 руб. При расчете за холодное водоснабжение по нормативу 4,125 куб.м. собственник оплатил бы 241,78 руб. (4,125*3=12,38; 12,38*19.53= 241,78 руб.).

Таким образом, факт обмана потребителей в виде обсчета отсутствует.

При таких обстоятельствах начальник Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Шумерля и судья районного суда пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях должностного лица ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Бажайкиной Е.В., оставить без изменения, а протест- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова