Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 декабря 2015 г. по делу N 21-702/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев жалобу директора "данные изъяты" Фоланина В.И. на решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора "данные изъяты" Фоланина В.И.,

Установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении должностному лицу- директору "данные изъяты" (далее по тексту- "данные изъяты") Фоланину В.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в пользовании в нарушении требований ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" недрами в отсутствие лицензии на пользование недрами путем добычи подземных вод на водозаборе " "адрес"".

Решением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор Ядринского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Фоланин В.И. выражает несогласие с вынесенными в отношении него решениями и просит об их отмене.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителей Росприроднадзора по Чувашской Республике ФИО1 и ФИО2., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Фоланина В.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая в данном случае является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Действия лиц, осуществляющих добычу подземных вод без соответствующей лицензии, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, по итогам плановой выездной проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике, выявлено, что "данные изъяты" производит добычу подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой предприятия водозабором, расположенным возле села "адрес"

Добыча подземных вод указанным водоводом осуществляется шестью водозаборными скважинами NN1,3,5,6,7 и 8, которые находятся в собственности Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.

Согласно материалам дела, водоотвод " "адрес"" передан "данные изъяты" Ядринским городским поселением Ядринского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к договору о пользовании муниципальным имуществом "данные изъяты" на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ N в хозяйственное ведение.

На момент проверки "данные изъяты" не получена лицензия на пользование недрами с целью добычи подземных вод на водозаборе " "адрес"".

Установленные обстоятельства явились основанием для составления государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ФИО2 в отношении директора "данные изъяты" Фоланина В.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесения постановления N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора "данные изъяты" Фоланина В.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора "данные изъяты" Фоланина В.И. подтверждены совокупностью доказательств, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном решении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Соглашаясь с выводом должностного лица административного органа о наличии в действиях директора "данные изъяты" Фоланина В.И. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, судья районного суда руководствовался наличием вины директора "данные изъяты" Фоланина В.И. в нарушении требования ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах",

Доказательств невозможности исполнения требований законодательства суду не представлено, при этом должностным лицом - директором предприятия не обеспечено соблюдение положений приведенного законодательства.

Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица "данные изъяты" к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания учтены фактические обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

решение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора "данные изъяты" Фоланина В.И., оставить без изменения, а жалобу директора "данные изъяты" Фоланина В.И.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова