Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-5604/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Плотникове Д.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Кирилловой Н.Ю. к "Пенсионный орган" об оспаривании решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, поступившее по апелляционной жалобе КирилловойН.Ю. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

Кириллова Н.Ю. обратилась в суд с иском "Пенсионный орган" о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Требования истицей мотивированы тем, что в связи с рождением двух детей она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Уведомлением от 4 сентября 2015 года N ответчик отказал в удовлетворении заявления по тем основаниям, что она не представила свидетельства о рождении двух детей. Отказ ответчика в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истица считает незаконным, так как свидетельство о рождении второго ребенка она представила, свидетельство о рождении первого ребенка она представить не может по причине отказа отдела ЗАГС выдать свидетельство из-за отсутствия медицинской справки о рождении ребенка. В свою очередь медицинская организация не выдает справку о рождении, так как ДД.ММ.ГГГГ у нее произошел "данные изъяты", а не рождение ребенка.

В судебном заседании истица Кириллова Н.Ю. и ее представитель Бурмистрова Е.М. требования поддержали по изложенным основаниям.

Ответчик - "Пенсионный орган" извещен о времени и месте судебного заседания, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном отзыве на исковое заявление просил отказать истице в удовлетворении требований за необоснованностью.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Кирилловой Н.Ю. о признании незаконным решения "Пенсионный орган" от 04 сентября 2015 года за N об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении на "Пенсионный орган" обязанности выдать Кирилловой Н.Ю. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскании судебных расходов отказать.".

Указанное решение суда от 15 октября 2015 года обжаловано истицей на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Кириллова Н.Ю. и ее представитель Бурмистрова Е.М. просили удовлетворить апелляционную жалобу.

Ответчик - "Пенсионный орган" извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что у истицы Кирилловой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", что подтверждается письмом "Медицинское учреждение" от 21 июля 2015 года N. Также в письме указано об отсутствии оснований для выдачи медицинского свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился ребенок Кириллов А.А., о чем выдано свидетельство о рождении.

В августе 2015 года истица обратилась в "Пенсионный орган" с заявлением о выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала.

Уведомлением от 4 сентября 2015 года N "Пенсионный орган" разъяснено истице, что рассмотрение вопроса о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал возможно при условии предоставления свидетельств о рождении обоих детей.

Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по выдаче медицинских документов о рождении ребенка, государственной регистрации рождения ребенка, по оказанию дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, и исходил из того, что истица не представила "Пенсионный орган" все документы, необходимые для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, отсутствуют основания для установления факта рождения ребенка и обязанности медицинской организации по выдаче медицинского свидетельства о рождении.

Судебная коллегия соглашается с окончательным выводом суда об отказе истице в иске, поскольку он основан на материалах дела, судом правильно применены нормы материального права при точном соблюдении норм процессуального права.

Статьей 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено право на обращение женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский семейный капитал (его дубликата), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 года N 1180н, установлена обязанность представления наряду с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал документов, подтверждающих рождение детей.

Согласно ст.ст. 3, 6, 8 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ рождение, как акт гражданского состояния, подлежит государственной регистрации, о чем выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Пунктом 2 ст. 20 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ в редакции, действовавшей на 25 октября 1998 года, предусматривалось, что в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией.

Истицей не представлены в "Пенсионный орган" с заявлением о выдаче государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала документы установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданные медицинской организацией. Более того, письмом от 21 июля 2015 года N "Медицинское учреждение" отказало истице в выдаче медицинского свидетельства о рождении.

Истицей признается отсутствие у нее свидетельств о рождении двух детей, следовательно ею не выполнены требования к подаче вместе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал документа о рождении - свидетельства.

Как указывалось ранее, ответчик не отказывал истице в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, а уведомил ее о нерассмотрении заявления до предоставления свидетельств о рождении обоих детей.

Вместе с тем по требованию истицы об обязании ответчика выдать указанный сертификат судом первой инстанции правильно установлено об отсутствии у истицы права на получение сертификата, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у истицы по медицинским критериям не произошло рождение ребенка, "данные изъяты", о чем подробно указано в решении суда.

Доводы апелляционной жалобы истицы о наличии у нее права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал в связи изменением медицинских критериев рождения ребенка судебной коллегией отклоняются, поскольку у истицы отсутствует медицинское свидетельство о рождении ребенка.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства дела установлены судом полно, выводы подробно мотивированы, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не находит.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Кирилловой Н.Ю. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Алексеева Г.И.