Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-8312/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Мекеровой С.Р., Муратовой Н.И.,

при секретаре Богдановой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карамова В.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского района Ставропольского края о признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны" и возложении обязанности выдать удостоверение "Ветерана Великой Отечественной войны" по апелляционной жалобе Карамова В.Х. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Мекеровой С.Р., выслушав представителей Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского района Ставропольского края Костенко С.В., представителя Министерства труда и социальной защиты населения СК Беликовой К.А., судебная коллегия

установила:

Карамов В.Х. обратился с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского района Ставропольского края о признании права на присвоение ему звания "Ветеран Великой Отечественной войны" и возложении обязанности выдать удостоверение "Ветерана Великой Отечественной войны" в связи с работой в тылу в период с 01 апреля 1943 года по 09 мая 1945 года.

В обоснование иска указал, что он 05 января 1933 года рождения, в период Великой Отечественной войны с 01 апреля 1943 года по 09 мая 1945 года, будучи в несовершеннолетнем возрасте, работал в тылу, в колхозе имени " ... ". Работал он на разных сельскохозяйственных работах полный рабочий день и выполнял установленный минимум трудодней, получал натуральную оплату своего труда в виде сельскохозяйственных продуктов.

В апреле 2015 года он обратился в Управление с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветерана Великой Отечественной войны" в связи с работой в тылу, но ему в этом было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его работы в тылу в период Великой Отечественной войны.

С отказом Управления не согласен, факт его работы подтверждается протоколом опроса свидетелей N61 от 08 августа 1993 года по установлению трудового стажа.

Решением суда от 19 августа 2015 года в иске Карамову В.Х. отказано.

В апелляционной жалобе Карамов В.Х. ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного.

В заседание коллегии не явился истец Карамов В.Х., о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В апелляционной жалобе просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского района Ставропольского края Костенко С.В., представителя Министерства труда и социальной защиты населения СК Беликовой К.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, пришла к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 2 Закона ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

Истец Карамов В.Х. оспаривая законность отказа Управления в признании за ним права на присвоение ему звания ветерана Великой Отечественной войны и выдачи удостоверения, сослался на работу в тылу в период Великой Отечественной войны с 01 апреля 1943 года по 09 мая 1945 года в несовершеннолетнем возрасте в колхозе имени ...

В доказательство этих обстоятельств сослался на свидетельские показания.

Суд, установив, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны истец Карамов В.Х. не награждался, архивных документов, подтверждающих факт его работы в спорный период времени (в тылу) не представил, а свидетельские показания в подтверждение работы в тылу не принимаются, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы Карамова В.Х. сводятся к изложению обстоятельств, приведенных им в иске в обоснование его требовании, которые являлись предметом исследования и оценки суда.

Доводы жалобы истца о том, что он является ветераном военной службы, ветераном труда, инвалидом второй группы, о его ежегодном поздравлении Президентом РФ по случаю празднования Дня Победы, не влекут отмены судебного решения по изложенным выше обстоятельствам.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с требованиями материального закона, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, по делу не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.