Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-8742/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Быстрова О.В., Горкуна В.Н.,

с участием истца Лейба Т.А., представителя истца в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Фоменко А.В.,

при секретаре Хубиевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаева И.А. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Лейба Т.А. к министерству имущественных отношений Ставропольского края об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Лейба Т.А. обратилась в суд с иском к министерству имущественных отношений Ставропольского края, указав в обоснование заявленных требований, что она относится к категории лиц, признанных детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Отец, К.А.С. и мать, К.С.И., лишены родительских прав по решению Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03.05.2001 г.

Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края от 31.05.2001 г. N 2557 опекуном назначена Р.Л.П.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 26.08.2014 г., измененным апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 16.12.2014 г. по делу N 33А-1089/14 признано незаконным решение комиссии министерства образования и молодежной политики Ставропольской края N 04-24/3596 от 16 апреля 2014 года об отказе в установлении факта невозможности проживания Лейба Т.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Суд возложил на министерство образования и молодежной политики Ставропольского края обязанность по включению Лейба Т.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. Для реализации своего права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края Лейба Т.А. обратилась в министерство имущественных отношений с заявлением от 05.02.2015 г. о предоставлении благоустроенного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из полученного ответа следует, что жилое помещение будет предоставлено согласно нормам действующего законодательства.

В настоящее время Лейба Т.А., совместно со своим опекуном проживает по адресу: "адрес". Своего собственного жилья не имеет, до настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечена.

Просила суд обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Лейба Т.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 июля 2015 года исковые требования Лейба Т.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаев И.А. считает состоявшееся решение районного суда незаконным, необоснованным, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, судом неправильно установлены обстоятельства по делу. Просит решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 июля 2015 года отменить.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Лейба Т.А. и ее представителя Фоменко А.В., просивших обжалуемое решение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что Лейба Т.А. относится к категории ниц, признанных детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Отец, К.А.С. и мать, К.С.И., лишены родительских прав по решению Промышленного суда г. Ставрополя от 03.05.2001 г.

Постановлением главы города Ставрополя Ставропольского края от 31.05.2001 г. N 2557 опекуном назначена Р.Л.П.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 26.08.2014 г. измененным апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 16.12.2014 г. по делу N 33А-1089/14 признано незаконным решение комиссии Министерства образования и молодежной политики Ставропольской края N 04-24/3596 от 16 апреля 2014 года об отказе в установлении факта невозможности проживания Лейба Т.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес". Суд возложил на министерство образования и молодежной политики Ставропольского края обязанность по включению Лейба Т.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Лейба Т.А. подано заявление в министерство имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До настоящего времени соответствующее жилое помещение Лейба Т.А. не предоставлено. Своего собственного жилья не имеет, до настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечена.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка (ч. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 г. N 240-п утвержден порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Согласно Закона Ставропольского края N 6-кз от 06.02.2015 г. "О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений - министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Довод апелляционной жалобы о том, что Лейба Т.А. обратилась с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда лишь 07.11.2014 г., а предоставление жилья осуществляется в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, судебная коллегия находит несостоятельным и соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что районный суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Лейба Т.А.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что доводы жалобы в целом на правильность выводов суда не влияют и правовых оснований к отмене постановленного судом решения в обжалуемой части не содержат.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 июля 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края Воропаева И.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи